Решение №05-02/161-15 05-02/161-15 возврат жалобы от 4 сентября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
31 августа 2015 года в адрес Курганского УФАС России поступила жалоба ООО «НЕКК-Проект» на действия комиссии заказчика - Муниципального Казенного Дошкольного Образовательного Учреждения «Детский сад комбинированного вида «Ромашка» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на капитальный ремонт здания по ул. Солнечная, 1 в р.п. Варгаши (детский сад), номер извещения 0343300024815000004.
Согласно п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку по следующим основаниям: получение обращения участника закупки либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего. Рассмотрение такой жалобы осуществляется в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе в сфере закупок. В случае, если внеплановая проверка проводится на основании жалобы участника закупки, по результатам проведения указанной проверки и рассмотрения такой жалобы принимается единое решение.
Руководствуясь административным регламентом по рассмотрению жалоб, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы России от 19.11.2014 N 727/14, ст. 99, 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссией Курганского УФАС России 28.08.2015 года рассмотрена жалоба ООО «СтройКомплект СИТИ» на действия заказчика - Муниципального Казенного Дошкольного Образовательного Учреждения «Детский сад комбинированного вида «Ромашка» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на капитальный ремонт здания по ул. Солнечная, 1 в р.п. Варгаши (детский сад), номер извещения 0343300024815000004 и проведена внеплановая проверка всей процедуры осуществления закупки.
В результате рассмотрения вышеуказанной жалобы в действиях заказчика выявлены нарушения ч. 4 ст. 31, ч. 5, 8 ст. 34 Закона о контрактной системе в сфере закупок. Заказчику выдано обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений путем аннулирования электронного аукциона на капитальный ремонт здания по ул. Солнечная, 1 в р.п. Варгаши (детский сад), номер извещения 0343300024815000004.
Закон о контрактной системе в сфере закупок не предусматривает возможности повторного проведения контрольным органом в сфере закупок проверки в отношении одной и той же закупки.
В ходе рассмотрения жалобы ООО «СтройКомплект СИТИ», Комиссией Курганского УФАС России, в том числе, оценивались действия Единой комиссии заказчика при рассмотрении первых частей заявок, поданных на участие в электронном аукционе и соответствие принятых решений о допуске и об отказе в допуске к участию в электронном аукционе на предмет соответствия требованиям ст. 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок.
В результате рассмотрения жалобы ООО «СтройКомплект СИТИ» иных нарушений Закона о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.
Согласно ч. 7 ст. 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок, участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.
В соответствии с письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 06.05.2014 г. № 10073-ЕЕ/Д28и «О разъяснении положений Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», жалоба, подаваемая посредством факса или в форме электронного документа без использования электронной подписи, не соответствует нормам Закона о контрактной системе в сфере закупок.
В рассматриваемом случае жалоба ООО «НЕКК-Проект» на действия комиссии заказчика - Муниципального Казенного Дошкольного Образовательного Учреждения «Детский сад комбинированного вида «Ромашка» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на капитальный ремонт здания по ул. Солнечная, 1 в р.п. Варгаши (детский сад), номер извещения 0343300024815000004 подана в форме электронного документа без использования электронной подписи, что является нарушением ч. 7 ст. 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок.
В соответствии с п. 1, 4 ч. 11 ст. 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок, жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным ст. 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок; по жалобе на те же действия принято решение контрольного органа в сфере закупок.
На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктами 1, 4 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок, жалоба ООО «НЕКК-Проект» подлежит возвращению заявителю.
В соответствии с частью 2 статьи 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок, обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в порядке, установленном указанной главой, не является препятствием для обжалования участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц таких действий (бездействия) в судебном порядке.
В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.