База решений
и правовых актов

 Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России),          рассмотрев заявление  (далее – Заявитель) Государственной инспекции труда в Курганской области на действия заказчика при размещении государственного заказа путем запроса котировок  (извещение №0143100004411000003) на приобретение лицензионных прав на программное обеспечение и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

Установила:

В Курганское УФАС России поступило заявление Государственной инспекции труда в Курганской области  (вх. № 6727 от 05.12.2011).
В заявлении заявитель указал, что для приобретения лицензионных прав на программное обеспечение было размещено извещение о проведении запроса котировок. На дату и время окончания подачи котировочных заявок 29.11.2011г в 9-00 зарегистрирована в Журнале регистрации поступивших заявок только одна заявка. Извещение о продлении срока подачи котировочных заявок было сформировано на портале. Функция опубликовать извещение не была выполнена по техническим причинам.
В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что 18.11.2011 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru), опубликовано извещение № 0143100004411000003 на приобретение лицензионных прав на программное обеспечение. Дата окончания подачи котировочных заявок 29.11.2011г.  На момент окончания подачи котировочных заявок поступила одна заявка.
Согласно части 6 статьи 46 Закона о размещении заказов,  в случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, заказчик, уполномоченный орган продлевают срок подачи котировочных заявок на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещают на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом заказчик, уполномоченный орган обязаны направить запрос котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг. Поданная в срок, указанный в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, котировочная заявка рассматривается в порядке, установленном для рассмотрения котировочных заявок, поданных в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, не подана дополнительно ни одна котировочная заявка, а единственная поданная котировочная заявка соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит предложение о цене контракта, не превышающей максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, заказчик обязан заключить контракт с участником размещения заказа, подавшим такую котировочную заявку, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и по цене, предложенной указанным участником размещения заказа в котировочной заявке. Участник размещения заказа, подавший такую заявку, не вправе отказаться от заключения контракта. При непредставлении заказчику участником размещения заказа в срок, предусмотренный извещением о проведении запроса котировок, подписанного контракта участник размещения заказа признается уклонившимся от заключения контракта.
Заказчик - Государственной инспекции труда в Курганской области, продлил срок подачи котировочных заявок, но не опубликовал извещение о продление срока подачи котировочных заявок на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru).
Руководствуясь  ст. ст. 17, ч. 6  ст 46,  ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,                                    
                                             
Решила:

1.Признать заявление Государственной инспекции труда в Курганской области  обоснованным.
2.Признать в действиях заказчика нарушение ч.6 ст. 46,  Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», выразившееся в не опубликовании извещения о продление срока подачи котировочных заявок на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru).
3.Выдать заказчику предписание по устранению нарушения ч.6 ст. 46, Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Решение  может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.
Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.

Предписание

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) руководствуясь ст.17 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», на основании своего решения от 07.12.2011 № 05-02/181-11

Предписывает:

1.Государственному заказчику - Государственной инспекции труда в Курганской области устранить нарушения  ч..6 ст. 46 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,  для чего:
 - продлить срок подачи котировочных заявок в соответствии с ч. 6 ст 46.
2.О выполнении настоящего предписания в письменном виде (с приложением документов, свидетельствующих о выполнении предписания) сообщить в Курганское УФАС России  в срок не позднее 21.12.2011 года.
Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев.
Комиссия Курганского УФАС России обращает внимание, что в соответствии с ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц заказчика в размере пятидесяти тысяч рублей.
Обжалование предписания Курганского УФАС России не приостанавливает его действие.