База решений
и правовых актов

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России), рассмотрев жалобу УФПС Курганской области- филиал ФГУП «Почта России»  (далее – Заявитель)  на действия заказчика - ФГОУ ВПО «Курганский пограничный институт ФСБ РФ» при размещении государственного заказа путем проведения запроса котировок (извещение №0343100008311000124) на поставку периодических изданий (журналов и газет) в 1 полугодии 2012 года и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

Установила:

В Курганское УФАС России поступила жалоба УФПС Курганской области - филиал ФГУП «Почта России»(вх. № 6909 от 12.12.2011 года )  на действия заказчика - ФГОУ ВПО «Курганский пограничный институт ФСБ РФ».
В жалобе заявитель указал, что 30.11.2011 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru), опубликовано извещение № 0343100008311000124 на поставку периодических изданий (журналов и газет) в 1 полугодии 2012 года . Размещение заказа на поставку периодических изданий (журналов и газет) в 1 полугодии 2012 года  путем проведения запроса котировок цен  среди субъектов малого предпринимательства не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 № 642, поэтому заказчиком нарушены требования ст. 15 Закона о размещении заказов.
УФПС Курганской области- филиал ФГУП «Почта России» подало заявку на участие в котировке 12.12.2011г. Комиссия ФГОУ ВПО «Курганский пограничный институт ФСБ РФ» отказала в допуске УФПС Курганской области- филиал ФГУП «Почта России», мотивировав несоответствием заявки требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. 
Заказчик пояснил, что в перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, включена «Полиграфическая и печатная продукция» (код 2200000 кроме кода 2212180),  считает, что  нарушений ст. 15 Закона о размещении заказов не допущено, с доводами жалобы не согласен.
В результате проведения внеплановой проверки установлено: что  заказчиком  по размещению государственного заказа путем запроса котировок (извещение № 0343100008311000124 ) на поставку периодических изданий (журналов и газет) в 1 полугодии 2012 года является ФГОУ ВПО «Курганский пограничный институт ФСБ РФ».
В соответствии с ч.1 ст.15 Закона о размещении заказов государственные заказчики, за исключением случаев размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства, обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем 10 и не более чем 20 процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 № 642  утвержден  перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства. В соответствии с кодом  2200000 (ОК 004-93) в указанный перечень включена позиция «Полиграфическая и печатная продукция (кроме кода 2212180 в части бюллетеней для голосования на выборах и референдумах).
В извещении о проведении запроса котировок заказчик ошибочно указал классификацию товара 5200180 подписка на печатные издания.
 Руководствуясь  ст. ст. 17, 15,  ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,        
                                            
Решила:

1.Признать жалобу, с учетом дополнений, УФПС Курганской области- филиал ФГУП «Почта России» необоснованной.
2. Признать указанную классификацию товара 5200180 вместо 2200000 технической ошибкой.
3.Выдать предписание об исправлении технической ошибки.
Решение  может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.
Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.

Предписание

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России), руководствуясь ст.17 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», на основании своего решения от 19.12.2011 № 05-02/189-11

Предписывает:

1.Государственному заказчику ФГОУ ВПО «Курганский пограничный институт ФСБ РФ»устранить техническую ошибку,  для чего:
 - исправить код классификации товара, вместо 5200180 указать 2200000  (извещение №0343100008311000124);
- оператору официального  сайта (http://zakupki.gov.ru) обеспечить техническую поддержку по исправлении технической ошибки (извещение №0343100008311000124);  
2.О выполнении настоящего предписания в письменном виде (с приложением документов, свидетельствующих о выполнении предписания) сообщить в Курганское УФАС России  в срок не позднее 15.01.2012 года.
Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев.
Комиссия Курганского УФАС России обращает внимание, что в соответствии с ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц заказчика в размере пятидесяти тысяч рублей.
Обжалование предписания Курганского УФАС России не приостанавливает его действие.