База решений
и правовых актов

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России),рассмотрев жалобу ООО «Регион- Ресурс» (далее – Заявитель)  на действия единой комиссии - УМВД России по Курганской области при размещении государственного заказа путем открытого аукциона в электронной форме (извещение №0143100002711000127) на  оказание услуг по уборке помещений и прилегающих территорий для нужд УМВД России по Курганской области в 2012 году и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

Установила:

В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО «Регион-Ресурс» (вх. № 7238 от 30.12.2011)  на действия единой комиссии - УМВД России по Курганской области.
В жалобе заявитель указал, что в результате проведения электронных торгов ООО «Регион- Ресурс», предложивший наиболее низкую цену контракта, признан победителем электронного аукциона. При рассмотрении вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме наша заявка была отклонена единой комиссией  УМВД России по Курганской области, протокол №147/2 от 28.12.2011г, опубликован на официальном сайте (http://zakupki.gov.ru) 29.12.2011г в 17:50.
Представитель Заказчика  пояснил, что законом и учредительными документами участника размещения заказа ООО «Регион-Ресурс» существует ограничение на заключение крупной сделки, в силу статьи 174 ГК РФ такая сделка может быть признана судом недействительной. Поскольку требованиями закона установлено указание в решении об одобрении крупной сделки конкретной цены сделки, а предоставленное в числе документов на рассмотрение решение об одобрении крупной сделки ООО «Регион- Ресурс» не содержит данной информации, следовательно данное решение принято в нарушении требований законодательства и учредительных документов, что влечет его недействительность.
В результате чего единой комиссией было принято решение отклонить заявку данного участника размещения заказа во избежание дальнейшего признания сделки недействительной и наступления неблагоприятных последствий.
В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что 25.11.2011 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru), опубликовано извещение № 0143100002711000127 на оказание услуг по уборке помещений и прилегающих территорий для нужд УМВД России по Курганской области в 2012году. 29.12.2011г размещен протокол рассмотрения вторых частей заявок №147/2, в котором вторая часть заявки ООО «Регион- Ресурс» отклонена.
Согласно пункта 6 части 6 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать:
Решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, обеспечения исполнения контракта являются крупной сделкой. Предоставление указанного решения не требуется в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает максимальную сумму сделки, предусмотренную решением об одобрении или о совершении сделок, предоставляемым для аккредитации участника размещения заказа на электронной площадке.
В соответствие с пунктом 20.2 Устава ООО «Регион- Ресурс», было предоставлено решение об одобрении крупной сделки. Однако в нарушение требований части 3 статьи 46 Федерального закона № 14 ФЗ от 08.02.1998г «Об обществах с ограниченной ответственностью» участник размещения заказа, ООО «Регион- Ресурс», предоставил решение об одобрении крупной сделки без указания  сведений о цене сделки.
Комиссия Курганского УФАС России, рассмотрев жалобу ООО «Регион- Ресурс» на действия единой комиссии УМВД России по Курганской области по размещению государственного  заказа путем проведения  открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по уборке помещений и прилегающих территорий для нужд УМВД России по Курганской области в 2012году, руководствуясь  ст. 17,  п.6 ч. 6 ст. 41.8, ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,                           

Решила:

Признать жалобу ООО «Регион-Ресурс» необоснованной.
Решение  может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.
Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.