База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

                                                          № 05-02/80-13

16.05.2013                                                                                                         г. Курган                              

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области  по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее - Комиссия Курганского УФАС России)

   рассмотрев жалобу ООО «Сигма» (далее – Заявитель)  на действия заказчика -ГУ - Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации при размещении государственного заказа путем открытого аукциона в электронной форме (извещение № 0243100002313000079) на поставку подгузников в количестве 131 580 штук для обеспечения инвалидов в 2013 году и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),  

УСТАНОВИЛА:

       В Курганское УФАС России поступила жалоба  ООО «Сигма» (вх. № 2420 от 08.05.2013)  на действия заказчика - ГУ - Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

   В жалобе заявитель указал, что заказчиком в п. 6 информационной карты аукциона  в качестве обоснования начальной (максимальной) цены контракта указано, что для расчета использованы цены по государственным контрактам: № 2013.7058/94 от 26.02.2013г. (реестровый номер контракта: 0243100002313000030); № 2013.7013 от 04.02.2013 (реестровый номер контракта: 0243100002313000021).

Указанные реестровые номера являются номерами аукционов на поставку кресел-колясок с ручным приводом прогулочных для детей, больных ДЦП в количестве 15 штук для обеспечения инвалидов в 2013 году и на поставку слуховых аппаратов заушных средней мощности в количестве 20 штук для обеспечения инвалидов в 2013 году.

Таким образом, все предложенные заказчиком обоснования начальной (максимальной) цены контракта не являются актуальными в отношении аукциона на поставку технических средств реабилитации, т.к. все указанные контракты имеют совершено иной предмет.

   Представитель Заказчика  пояснил, что заказчиком в п. 6 информационной карты в документации об открытом аукционе в электронной форме в качестве обоснования начальной (максимальной) цены контракта указано, что для расчета использованы цены по государственным контрактам: № 2013.7058/94 от 26.02.2013г. (реестровый номер контракта: 0243100002313000030); № 2013.7013 от 04.02.2013 (реестровый номер контракта: 0243100002313000021), что подтверждается информацией с официального сайта.

    В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что 26.04.2013 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru), опубликовано извещение № 0243100002313000079 на поставку подгузников в количестве 131 580 штук для обеспечения инвалидов в 2013 году. Начальная (максимальная) цена контракта 2 997 026,40 рублей.  Заказчиком является ГУ - Курганское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.      

В соответствии с ч. 1 ст. 19.1 Федерального закона о размещении заказов для установления начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) источниками информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом заказа, могут быть данные государственной статистической отчетности, официальный сайт, реестр контрактов, информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, исследования рынка, проведенные по инициативе заказчика, уполномоченного органа, в том числе по контракту или гражданско-правовому договору, и иные источники информации. Заказчик, уполномоченный орган вправе осуществить свои расчеты начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).

 В конкурсной документации, документации об аукционе (в том числе в документации об открытом аукционе в электронной форме), извещении о проведении запроса котировок указывается обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), содержащее полученные заказчиком, уполномоченным органом информацию или расчеты и использованные заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети "Интернет" или иного указания (ч. 2 ст. 19.1 94-ФЗ). Размещение на официальном сайте конкурсной документации, документации об аукционе (в том числе документации об открытом аукционе в электронной форме), извещения о проведении запроса котировок, в которых указываются обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) и иная предусмотренная частью 2 настоящей статьи информация, признается добросовестным исполнением требований настоящей статьи (ч.3 ст. 19.1  94-ФЗ).

Заказчиком в обоснование начальной (максимальной) цены контракта произведены расчеты, для которых использованы данные с официального сайта Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов. Цены по государственным контрактам: № 2013.7058/94 от 26.02.2013г. (реестровый номер контракта: 0243100002313000030) по данному контракту проводился открытый аукцион в электронной форме (извещение № 0243100002312000346) на поставку подгузников в количестве 93 540 штук для обеспечения инвалидов в 2013 году;  № 2013.7013 от 04.02.2013 (реестровый номер контракта: 0243100002313000021) по данному контракту проводился открытый аукцион в электронной форме (извещение № 0243100002312000345) на поставку подгузников, урологических прокладок в количестве 64 590 штук для обеспечения инвалидов в 2013 году. Предмет закупки в указанных контрактах совпадает наименованием аукциона проводимым заказчиком.

Данные расчеты размещены в составе аукционной документации (в Информационной карте аукциона). Таким образом, заказчиком исполнены требования, установленные ст. 19.1Федерального закона о размещении заказов.

     Комиссия Курганского УФАС России руководствуясь   ст. 17,  ст. 19.1,  ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,                            

                                              РЕШИЛА:

        Признать жалобу  ООО «Сигма» необоснованной.

 Решение  может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.

Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.