Решение №05-02/2305-14 Решение по заявлению ГКУ "Курганский областной Центр по проф... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
№ 05-02/93-13
29.05.2013 г. Курган
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее - Комиссия Курганского УФАС России)
рассмотрев заявление ГКУ «Курганский областной Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» (далее – Заявитель) на действия заказчика при размещении государственного заказа путем открытого аукциона в электронной форме (извещение № 0343200020713000019) на поставку лекарственных препаратов (Ритонавир) и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
УСТАНОВИЛА:
В Курганское УФАС России поступило заявление ГКУ «Курганский областной Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» (вх. № 2287 от 22.05.2013) на действия заказчика.
В заявление заявитель указал, что в документации об открытом аукционе в электронной форме не установлены конкретные требования связанные с определением соответствия предлагаемого лекарственного препарата потребностям заказчика: не установлены требования по предоставлению сведений о способах применения препарата, которые должны содержать информацию о комбинированных схемах лечения с ингибиторами протеазы (атазановир 300 мг/ ритонавир 100 мг; фосампренавир 700 мг/ ритонавир 100 мг; саквинавир 1000 мг/ ритонавир 100мг; дарунавир 600 мг/ ритонавир 100 мг), так как ритонавир не является самостоятельным препаратом, а используется в комбинированной терапии для усиления действия вышеуказанных препаратов с целью снижения дозы основного препарата для уменьшения токсичности действия препаратов.
В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что 11.04.2013 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru), опубликовано извещение № 0343200020713000019 на поставку лекарственных препаратов (Ритонавир). Начальная (максимальная) цена контракта 4 000 096,00 рублей. Заказчиком является ГКУ «Курганский областной Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями».
Согласно п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требование к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Поскольку медицинский препарат Ритонавир применяется в комбинированных схемах лечения с другими медицинскими препаратами, заказчику необходимо установить в аукционной документации требования к способам применения данного медицинского препарата с имеющимися у заказчика медицинскими препаратами. Не установление данных требований привело к невозможности участниками размещения заказа предложить заказчику медицинский препарат соответствующий потребностям заказчика.
Комиссия Курганского УФАС руководствуясь ст. ст. 17, ст. 41.6, ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1. Признать заявление ГКУ «Курганский областной Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» обоснованным.
2. Признать в действиях заказчика нарушение п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», выразившееся в не установлении требований в аукционной документации к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара.
3. Выдать заказчику предписание по устранению нарушения п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
4. Передать материалы должностному лицу Курганского УФАС России, уполномоченному решать вопрос о возбуждении административного производства.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.
Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу о нарушении законодательства о размещении заказов
№ 05-02/93-13
29.05.2013 г. Курган
Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России)
руководствуясь ст.17 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», на основании своего решения от 29.05.2013 № 05-02/93-13.
Предписывает:
1. Государственному заказчику - ГКУ «Курганский областной Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» устранить нарушение п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», для чего:
- аннулировать размещение заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме (извещение 0343200020713000019) .
2. Выполнить настоящее предписание в срок не позднее 11.06.2013 года.
3. О выполнении настоящего предписания в письменном виде (с приложением документов, свидетельствующих о выполнении предписания) сообщить в Курганское УФАС России в срок не позднее 14.06.2013 года.
Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев.
Комиссия Курганского УФАС России обращает внимание, что в соответствии с ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц заказчика в размере пятидесяти тысяч рублей.
Обжалование предписания Курганского УФАС России не приостанавливает его действие.