База решений
и правовых актов

Решение по делу о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок № 05-02/249-17

13.09.2017 г.                  
г. Курган

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по контролю в сфере закупок на территории Курганской области (далее - Комиссия Курганского УФАС России)
в присутствии представителей Администрации Петуховского района (далее – Заказчик),
в отсутствии представителя Общества с ограниченной ответственностью «Новострой» (далее – ООО «Новострой») (извещен надлежащим образом),
рассмотрев жалобу ООО «Новострой» на действия Заказчика – Администрации Петуховского района (641640, Курганская область, г. Петухово, ул. К.Маркса, 27, ИНН 4516001982) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по
завершению строительства объекта "Детский сад-ясли на 240 мест по ул. М. Горького, 1 в г. Петухово Курганской области" (извещение № 0143300043717000009), и осуществив внеплановую проверку, руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО «Новострой» (вх. № 5796 от 08.09.2017) на действия Заказчика – Администрации Петуховского района при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по завершению строительства объекта "Детский сад-ясли на 240 мест по ул. М. Горького, 1 в г. Петухово Курганской области" (извещение № 0143300043717000009).
В жалоба Заявитель указал, что проект контракта не содержит информации об ответственности подрядчика за непредоставление информации о всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор с подрядчиком.
Представители заказчика представили возражения на жалобу, с доводами, изложенными в жалобе,  не согласны.
Рассмотрев жалобу по существу, Комиссия Курганского УФАС России пришла к следующим выводам.
25.08.2017 г. в единой информационной системе в сфере закупок  (далее -  ЕИС) опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ  по завершению строительства объекта "Детский сад-ясли на 240 мест по ул. М. Горького, 1 в г. Петухово Курганской области" (извещение № 0143300043717000009).
Начальная (максимальная) цена контракта составила 128 151 792, 00 рублей.
Заказчиком является Администрация Петуховского района.
На момент рассмотрения жалобы контракт не заключен.
В силу ч. 23, ч. 24 ст. 34 Закона о контрактной системе в случае, если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги превышает размер, установленный Правительством Российской Федерации, в контракте должна быть указана обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять информацию о всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта. Указанная информация предоставляется заказчику поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в течение десяти дней с момента заключения им договора с соисполнителем, субподрядчиком. При этом в контракте должна быть предусмотрена ответственность за непредоставление указанной информации путем взыскания с поставщика (подрядчика, исполнителя) пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены договора, заключенного поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с соисполнителем, субподрядчиком в соответствии с настоящей частью. Пеня подлежит начислению за каждый день просрочки исполнения такого обязательства.
В соответствии с п. 4.6 проекта контракта на завершение строительства объекта "Детский сад-ясли на 240 мест по ул. М. Горького, 1 в г. Петухово Курганской области" при привлечении субподрядных организаций, Подрядчик в течение трех рабочих дней обязан предоставить Заказчику копии учредительных документов субподрядчика и договора субподряда.
Пунктом 4.7 проекта контракта установлена ответственность Подрядчика перед Заказчиком за невыполнение и/или ненадлежащее выполнение работ по контракту привлеченными субподрядными организациями, з координацию их деятельности и соблюдение им графика производства работ.
Согласно п. 4.5 проекта контракта Подрядчик несет перед Заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств своих обязательств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Комиссия Курганского УФАС России  считает, что установление Заказчиком в проекте контракта ответственности Подрядчика за неисполнение и/или ненадлежащее исполнение своих обязательств по контракту в соответствии с действующим законодательством РФ не нарушает положения Закона о контрактной системе и, кроме того, не лишает Заказчика права привлечь Подрядчика к ответственности в соответствии с ч. 24 ст. 34 Закона о контрактной системе. Довод Заявителя признан необоснованным.
Исследовав предоставленные материалы, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Курганского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Новострой» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.