Решение №05-02/3280-14 Решение по жалобе ООО ГК "Уралмедснаб" от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
№ 05-02/126-13
17.07.2013 г. Курган
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее - Комиссия Курганского УФАС России)
рассмотрев жалобу ООО ГК «Уралмедснаб» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии - ГБУ «Курганский областной перинатальный центр» при размещении государственного заказа путем открытого аукциона в электронной форме (извещение № 0343200029813000108) на поставку реактивов для нужд ГБУ «Перинатальный центр» и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
УСТАНОВИЛА:
В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО ГК «Уралмедснаб» (вх. № 3760 от 11.07.2013 года) на действия аукционной комиссии – ГБУ «Курганский областной перинатальный центр».
В жалобе заявитель указал, что по итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, заявка ООО ГК «Уралмедснаб», отклонена на основании: Приборы лаборатории не адаптированы на другие средства. Отсутствие инженера для пуско-наладочных работ.
ООО ГК «Уралмедснаб» не согласно с данным утверждением.
В заявке ООО ГК «Уралмедснаб», содержатся необходимые показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара, то есть все установленные законом требования. Так же были присоединены все необходимые документы, подтверждающие соответствие товара (регистрационные удостоверения). В аукционной документации ни в одном из разделов не содержалось требования совместимости (адаптации) с оборудованием заказчика.
Представитель Заказчика пояснил, что характеристики предлагаемых реактивов, указанных в первой части заявки ООО ГК «Уралмедснаб», не соответствуют наименованиям реактивов, указанных в первой части заявки. В связи с чем заявка отклонена.
В клинико-диагностической лаборатории ГБУ «Курганский областной перинатальный центр» установлен анализатор автоматический иммуноферментный EVOLIS Twin Plus, для работы которого и размещен заказ на поставку реактивов.
На анализаторе при поставке изначально установлено программное обеспечение для работы с реактивами фирмы производителя ЗАО «Вектор-Бест». В связи с чем проведение лабораторных исследований с использованием реактивов, отличающихся по характеристикам от реактивов, указанных в техническом задании аукционной документации, невозможно.
В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что 25.06.2013 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru) опубликовано извещение № 0343200029813000108 на поставку реактивов для нужд ГБУ «Перинатальный центр». Начальная (максимальная) цена контракта 1 715 381,39 рублей. Заказчиком является ГБУ «Курганский областной перинатальный центр».
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок подано четыре заявки на участие в открытом в электронной форме. Аукционной комиссией заказчика двум заявкам отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.
Согласно ч. 1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
В соответствии с пунктами 1, 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов при рассмотрении аукционной комиссией Заказчика первых частей заявок на участие в Аукционе в электронной форме участник размещения заказа не допускается к участию в Аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений, а также несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов требованиям к документации об Аукционе в электронной форме.
Часть 4 ст. 41.8 Федерального закона о размещении заказов предусматривает, что первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения:
при размещении заказа на поставку товара:
а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;
(в ред. Федерального закона от 21.04.2011 N 79-ФЗ)
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак;
В силу ч. 5 ст. 41.9 Закона о размещении заказов отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.
В заявке заявителя, содержатся необходимые показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара.
Однако в п.8 заявки участника размещения заказа (HBs-антиген, Набор реагентов для иммуноферментного выявления HBsAg, «HBsAg», МБС, Россия) указан метод одностадийный – согласно представленной заказчиком инструкции по применению набора реагентов «Инвитролоджик HBsAg» производителя ЗАО «МБС» фактически в предлагаемой для поставки реактиве метод двух стадийный.
В п. 9 (ТТГ, Набор реагентов для иммуноферментного определения концентрации тиреотропного гормона в сыворотке (плазме) крови, «ТириодидитИФА-ТТГ» Алкор-Био, Россия) заявки участника указано готовые жидкие калибраторы от 0 до 16 - согласно представленной заказчиком инструкции по применению набора реагентов для количественного иммуноферментного определения тиреотропного гормона в сыворотке крови человека «ТириодидитИФА-ТТГ» производителя ООО «Компания Алкор-Био» фактически в предлагаемом для поставки реактиве от 0 до 15.
В п. 13 (Анти ТПО Набор реагентов для иммуноферментного определения концентрации антител к тиреопероксидазе в сыворотке крови, «ТириодидитИФА-атТПО» Алкор-Био, Россия) заявки участника указано диапазон определения концентраций: 0-1000 МЕ/мл - согласно представленной заказчиком инструкции по применению набора реагентов для количественного иммуноферментного определения аутоантител к тироидной пероксидазе в сыворотке крови человека «ТириодидитИФА-атТПО» производителя ООО «Компания Алкор-Био» фактически в предлагаемом для поставки реактиве 0-500МЕ/мл.
Таким, образом в заявке ООО ГК «Уралмедснаб» представлены недостоверные сведения о предлагаемых поставке товаров. Действия аукционной комиссии по отклонению данного участника от участия в аукционе обосновано.
Комиссия Курганского УФАС России руководствуясь ст. ст. 17, ст. 41.8, ст. 41.9 ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО ГК «Уралмедснаб» необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.
Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.