База решений
и правовых актов

                                                            РЕШЕНИЕ

                                                          № 05-02/164-13

18.09.2013                                                                                                         г. Курган                              

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области  по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее - Комиссия Курганского УФАС России)

  рассмотрев жалобу ООО «ЗСП» (далее – Заявитель)  на действия аукционной комиссии ГБПОУ «Курганский промышленный техникум» при размещении государственного заказа путем открытого аукциона в электронной форме (извещение         № 0343200021813000002) на право заключения договора на поставку фрезерного и токарного станков с чпу для нужд Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Курганский промышленный техникум» и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),    

УСТАНОВИЛА:

       В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО «ЗСП» (вх.       № 4947 от 12.09.2013 года) на действия аукционной комиссии ГБПОУ «Курганский промышленный техникум».   

  В жалобе заявитель указал, что аукционная комиссия отклонила первую часть заявки ООО «ЗСП» указав причину отказа: на основании ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов и 5.1.4 документации об аукционе в электронной форме. Несоответствие 1 части заявки на участие в аукционе в электронной форме.

Аукционная комиссия нарушила ст. 41.9 ч. 4 Закона о размещении заказов неправомерно отказав в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме ООО «ЗСП», так как ст. 41.8 ч. 4 Закона  о размещении заказов устанавливает, какие сведения должна содержать первая часть заявки при размещении заказа на поставку товара.

Считает, что заказчик в протоколе рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме при обосновании решения об отказе допустил ошибку.

Представитель заказчика пояснил, что аукционная комиссия ГБПОУ «Курганский промышленный техникум» согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок отклонила первую часть заявки № 5585130 на основании: п. 1 ч. 4 ст. 41.9 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» - непредставление сведений, предусмотренных п. 1 ч. 4 ст. 41.8, что не соответствует причине отказа, указанной в жалобе ООО «ЗСП».

В протоколе рассмотрения первых частей заявок обоснование решения указано верно, ошибки нет, так как кроме согласия участника на участие в открытом аукционе в электронной форме конкретных показателей товара, соответствующих значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара, в заявке не указано, приложенных документов в составе заявки нет.

ГБПОУ «Курганский промышленный техникум» считает, что ООО «ЗСП» допустило ошибку, не указав либо не прикрепив в составе первой части заявки документ с указанием конкретных показателей товара, предлагаемого для поставки.

  В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что 09.08.2013 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru) опубликовано извещение № 0343200021813000002 на право заключения договора на поставку фрезерного и токарного станков с чпу для нужд Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Курганский промышленный техникум». Начальная (максимальная) цена контракта 6 000 000,00 руб. Заказчиком является ГБПОУ «Курганский промышленный техникум».

Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме подано три заявки, одной из них отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме. Причина отклонения заявки № 5585130 в протоколе указана: п. 1 ч. 4 ст. 41.9 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» - непредставление сведений, предусмотренных п. 1 ч. 4 ст. 41.8.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов при рассмотрении аукционной комиссией Заказчика первых частей заявок на участие в Аукционе в электронной форме участник размещения заказа не допускается к участию в Аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений, а также несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об Аукционе в электронной форме.

Пунктом 1 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов  предусмотрено, что первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на поставку товара должна содержать следующие сведения:  

а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак;

В силу ч. 5 ст. 41.9 Закона о размещении заказов отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 данной статьи, не допускается.

Заказчиком в аукционной документации установлены требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме (п. 17 Информационной карты) согласно которым первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать: согласие участника размещения заказа на поставку товара и конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в том числе товар в объеме не менее, чем указано в Приложении № 2.

Первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, схему и иное изображение товара.

ООО «ЗСП» в своей заявке не указало конкретные показатели предлагаемого к поставке товара, таким образом в заявке не представлены сведения, установленные документацией об аукционе. Изложенное свидетельствует о том, что действия комиссии по отклонению данной заявки обоснованы.

Комиссия Курганского УФАС России руководствуясь  ст. ст. 17, ст. 41,8, ст. 41.9, ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,          

                                             РЕШИЛА:

            Признать жалобу ООО «ЗСП» необоснованной.   

             Решение  может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.

     Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.