Решение №05-02/518-14 Решение по жалобе ФГУП "Почта России" от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF№ 05-02/13-13
11.02.2013 г. Курган
Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее - Комиссия Курганского УФАС России),
Рассмотрев жалобу ФГУП «Почта России» (далее – Заявитель) на действия заказчика - ФГБОУ ВПО «Курганский государственный университет» при размещении государственного заказа путем запроса котировок (извещение № 0343100005213000036) на подписку на газеты и журналы на февраль, март 2013 года и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
УСТАНОВИЛА:
В Курганское УФАС России поступила жалоба ФГУП «Почта России» (вх. № 614 от 04.02.2013 года) на действия заказчика - ФГБОУ ВПО «Курганский государственный университет».
В жалобе заявитель указал, что ФГБОУ ВПО «Курганский государственный университет» 22.01.2013г. опубликовал заказ, которым создает участнику запроса котировок или нескольким участникам запроса котировок преимущественные условия участия в торгах.
ФГУП «Почта России» (агент) заключен агентский договор с ОАО Агентство «Роспечать» (принципал), № 568-09, предметом которого является сбор заказов на территории Регионов на издания, информация о которых размещена в каталоге, оказание услуг заказчику по доставке периодических печатных изданий по карточной системе от газетных узлов на основании договора с заказчиком.
Согласно п. 2.2.4 договора ФГУП «Почта России» (агент) передает принципалу принятые заказы на издания номенклатуры принципала в установленном формате в следующий срок: по полугодовым заказам в электронном виде до 20 декабря предшествующего года (на первое полугодие). То есть, ФГУП «Почта России» могло участвовать в запросе котировок на оказание услуг по оформлению подписки на периодические печатные издания в 1 полугодии 2013 года только до 20 декабря 2012г.
Представитель Заказчика пояснил, что у него не имелось информации о заключении агентского договора между ФГУП «Почта России» и ОАО Агентство «Роспечать».
В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что 21.01.2013 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru), опубликовано извещение № 0343100005213000036 на подписку на газеты и журналы на февраль, март 2013 года. Заказчиком является - ФГБОУ ВПО «Курганский государственный университет». Согласно протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок подано две котировочных заявки.
Согласно ч. 2 ст. 45 Федерального закона о размещении заказов извещение о проведении запроса котировок не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования мест происхождения товаров или наименования производителей, а также требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
Размещение заказчиком извещения о проведении запроса котировок 21.01.2013 года не влечет за собой ограничение количество участников размещения заказа.
Исходя из доводов, изложенных заявителем в жалобе признаков нарушения ст. 17 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006г. в действиях заказчика не усматривается.
Комиссия Курганского УФАС России руководствуясь ст. ст. 17, ст. 45, ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ФГУП «Почта России» необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.
Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.