База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

№ 05-02/246-12

07.12.2012 г. Курган

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России),

рассмотрев жалобу ООО «Каскад-Энерго» (далее – Заявитель) на действия котировочной комиссии - УМВД РФ по Курганской области при размещении государственного заказа путем запроса котировок (извещение № 0143100002712000188) на поставку разборных вольеров для служебных собак и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО «Каскад-Энерго» (вх. № 8713 от 03.12.2012 года) на действия котировочной комиссии - УМВД РФ по Курганской области.

В жалобе заявитель указал, что в соответствии с протоколом от 29.11.2012г заявка ООО «Каскад-Энерго» не допущена к участию в запросе котировок в связи с тем, что не имеется описания укомплектования разборными утепленными будками. Считает действия комиссии по отклонению заявки незаконными.

Представитель Заказчика пояснил, что в пункте 4 извещения о проведении запроса котировок указаны характеристики и количество поставляемого товара. Требование заказчика к поставляемому товару в соответствии с извещением о проведении запроса котировок цен- переносные вольеры с будками, вольеры укомплектованы утепленными, разборными, будками для собак. Будки размером минимум 1200х800х800 мм стены двойные- фанера минимум 10 мм, между ними утеплитель- пенопласт минимум 50 мм в количестве 11 штук и будки для служебных собак в количестве 10 штук. Так же извещение о проведении запроса котировок цен на поставку вольеров для собак содержало следующие документы:

• решение заказчика о проведении запроса котировок цен;

• извещение о проведении запроса котировок цен;

• проект государственного контракта;

• Форма котировочной заявки с примером ее заполнения.

20 ноября в связи с поступающими по телефону запросами от потенциальных поставщиков было опубликовано разъяснения по поводу информации о количестве поставляемых вольеров и будок для собак. В котором еще раз разъяснено о характеристиках, наименовании и количестве поставляемого товара в соответствии с первоначальным извещением и форма котировочной заявки для заполнения поставщиком.

Заявка ООО «Каскад-Энерго» не содержала сведений о наличии утепленных будок в разборных вольерах. Так как вольеры могут быть разной комплектации был сделан вывод на основании ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005. № 94 и п. 1 п. 4 извещения о проведении запроса котировок цен о не соответствии заявки требованиям извещения и ее отклонении.

В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что 19.11.2012 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru), опубликовано извещение № 0143100002712000188 на поставку разборных вольеров для служебных собак. Заказчиком является УМВД РФ по Курганской области. Согласно протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок подано четыре заявки на участие в запросе котировок, три из них отклонены.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Заказчиком в извещение о проведение запроса котировок установлено требование: Будки размером минимум 1200х800х800 мм стены двойные- фанера минимум 10 мм, между ними утеплитель- пенопласт минимум 50 мм в количестве 11 штук и будки для служебных собак в количестве 10 штук. Заказчиком так же, разработано форма котировочной заявки, в которой должно быть указано наименование и характеристики поставляемых товаров.

В котировочной заявке ООО «Каскад-Энерго», указаны характеристики предлагаемых к поставке вольеров, характеристики будок, необходимых заказчику в вольерах, участник размещения заказа не указал.

Таким образом заявка ООО «Каскад-Энерго» не соответствует требованиям установленным в извещении о проведении запроса котировок. Действия котировочной комиссии по отклонению заявки данного участника обоснованы.

Руководствуясь ст. ст. 17, ст. 43, ст. 47, ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Каскад-Энерго» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.

Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.