База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
№ 05-02/53-14
08.04.2014                                                                                                      г. Курган                              

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области  по контролю в сфере закупок на территории Курганской области (далее - Комиссия Курганского УФАС России), рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Котыбаева Р.С.  (далее – Заявитель)  на действия аукционной комиссии  заказчика – Государственного бюджетного учреждения «Курганская областная детская клиническая больница имени Красного Креста» при  проведении электронного аукциона (извещение № 0343200020114000112) на поставку компьютерной техники и осуществив внеплановую проверку, руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе в сфере закупок),     
                                                       
УСТАНОВИЛА:

В Курганское УФАС России поступила жалоба индивидуального предпринимателя Котыбаева Р.С. (вх. № 1955 от 01.04.2014 г.) на действия  аукционной комиссии заказчика - Государственного бюджетного учреждения «Курганская областная детская клиническая больница имени Красного Креста». В целях получения дополнительных материалов Комиссия Курганского УФАС  России объявила перерыв в заседании комиссии на срок до 08.04.2014 г. 13-00. Рассмотрение жалобы состоялось 08.04.2014 г. в 13-00.
В жалобе заявитель указал, что в соответствии с протоколом подведения итогов электронном аукциона (извещение № 0343200020114000112) от 01.04.2014 г. заявка была отклонена. Причиной явилось несоответствие второй части заявки участника требованиям документации об аукционе, а именно, не представлена декларация о соответствии участника аукциона требованиям, установленным пунктами 3-9 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе в сфере закупок.
Заявитель считает отклонение по указанным причинам неправомерным, так как в соответствии с требованиями аукционной документации ко второй части заявки не допускается требовать от участника электронного аукциона предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных пунктами 3 и 5 (п. 3 - копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе; п. 5 – документы, подтверждающие право участника такого аукциона на получение преимущества в соответствии со статьями 58-30 Федерального закона № 44 ФЗ или копии этих документов) 5 раздела аукционной документации.
Представитель заказчика считает, что аукционная комиссия правомерно отклонила заявку индивидуального предпринимателя Котыбаева Р.С., так как заявителем в составе второй части заявки не предоставлены документы и сведения, предусмотренные п. 2 ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок, п. 2 ч. 5 раздела 4 Документации по проведению электронного аукциона, и просит признать жалобу заявителя необоснованной.
В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что 19.03.2014 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов было опубликовано извещение № 0343200020114000112 о проведении электронного аукциона на поставку компьютерной техники для нужд Государственного бюджетного учреждения «Курганская областная детская клиническая больница имени Красного Креста». Начальная (максимальная) цена контракта составила 420 217,10 рублей. Заказчиком является Государственное бюджетное учреждение «Курганская областная детская клиническая больница имени Красного Креста».
Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона (извещение №0343200020114000112) от 01.04.2014 г. аукционная комиссия приняла решение о соответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, двух заявок (ООО «Корекс», ООО «Радиоэлектронные системы») из шести допущенных по результатам рассмотрения первых частей заявок. Заявка индивидуального предпринимателя Котыбаева Р.С. была признана несоответствующей требованиям аукционной документации и Закона о контрактной системе в сфере закупок, так как не предоставлены документы, предусмотренные ч. 5 ст. 66  Закона о контрактной системе в сфере закупок, а именно декларация о соответствии участника требованиям, установленным п. 3-9 ч. 1 ст. 31 о контрактной системе в сфере закупок.
Согласно  части 6 статьи 69 указанного Закона заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:
1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;
2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии со статьей 31 указанного Закона.
В силу требований пункта 2 части 5 статьи 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок  вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать декларацию о соответствии участника аукциона требованиям, установленным пунктами 3-9 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе в сфере закупок.
При рассмотрении аукционной документации и заявки ИП Котыбаева Р.С. Комиссия Курганского УФАС установила, что основанием принятия решения о несоответствии заявки заявителя требованиям, установленным документацией об электронном аукционе,  явилось непредоставление указанным  участником закупки декларации о соответствии участника аукциона требованиям, установленным пунктами 3-9 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе в сфере закупок.  Данное требование установлено п. 2 ч. 5 раздела 4 Документации об электронном аукционе (извещение № 0343200020114000112) и пунктом 3 информационной карты указанного аукциона.
Таким образом,  согласно пункту 1 части 6 статьи 69 указанного Закона заявка заявителя признается несоответствующей требованиям документации о данном электронном аукционе.
   В результате проведения внеплановой проверки при рассмотрении жалобы индивидуального предпринимателя Котыбаева Р.С. Комиссия Курганского УФАС установила, что в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона (извещение № 0343200020114000112) от 01.04.2014 г. победителем был признан ООО «Корекс». Согласно указанному протоколу  заявка  данного участника закупки соответствует требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.

Исследовав предоставленные материалы, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок,  Комиссия Курганского УФАС России    
                                               
                                             РЕШИЛА:
        
         1. Признать жалобу индивидуального предпринимателя Котыбаева Р.С. необоснованной.

Решение  может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.