База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

№ 05-02/249-12

11.12.2012 г. Курган

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России),

рассмотрев жалобу ООО «Умные решения» (далее – Заявитель) на действия котировочной комиссии - ФГКУ УВО УМВД РФ по Курганской области при размещении государственного заказа путем запроса котировок (извещение № 0143100010212000025) на поставку программного обеспечения для нужд ФГКУ УВО УМВД России по Курганской области и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО «Умные решения» (вх. № 8901 от 04.12.2012 года) на действия котировочной комиссии - ФГКУ УВО УМВД РФ по Курганской области.

В жалобе заявитель указал, что котировочная комиссия допустила к участию в запросе котировок участника, чья котировочная заявка подана и зарегистрирована раньше установленного в извещении о проведении запроса котировок срока. А также нарушены права и законные интересы ООО «Умные решения», тем, что компанию не признали победителем данного запроса котировок.

Представитель Заказчика пояснил, что в соответствии с извещением, прием котировочных заявок осуществляется заказчиком в рабочие дни с 09-00 до 18-00 (местного времени): с 09-00 часов 26.11.2012 г. до 18-00 часов 29.11.2012 г.

Котировочная заявка ООО «БИТ Бизнес и Технологии» была направлена заказчику в виде электронного документа в 23-03 часов 23.11.2012 г., то есть в нерабочее время.

Входящая по электронной почте корреспонденция, поступившая после окончания рабочего времени, регистрируется на следующий рабочий день. Таким образом, при регистрации котировочной заявки 26.11.2012 г. в 09-00 часов (вх. № 1677).

При рассмотрении и оценке поступивших котировочных заявок, в допуске к участию в запросе котировок заявителю ООО «БИТ Бизнес и Технологии» было отказано, согласно протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок № 0143100010212000025-1, так как в котировочной заявке отсутствовали сведения о месте нахождении участника (юридического лица).

Согласно протокола № 0143100010212000025-1 от 30.11.2012 г. победителем в проведении запроса котировок определен участник размещения заказа с номером № 2, поданная для участия 26.11.2012 г. в 03:33 час. в электронном виде и зарегистрированная ФГКУ УВО УМВД РФ по Курганской области 26.11.2012 г. в 9:33 час. за № 1678.

ООО «Умные решения» подало котировочную заявку в электронном виде 26.11.2012 г. в 10:00 часов и зарегистрировано за № 1679 от 26.11.2012 г. в 10:00 часов.

В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что 23.11.2012 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru), опубликовано извещение № 0143100010212000025 на поставку программного обеспечения для нужд ФГКУ УВО УМВД России по Курганской области. Заказчиком является ФГКУ УВО УМВД России по Курганской области.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 Закона о размещении заказов поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок , котировочная заявка регистрируется заказчиком.

Согласно ч. 2 ст. 47 Закона о размещении заказов при предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг нескольким участниками размещения заказа победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников размещения заказа.

Заказчиком в извещении о проведении запроса котировок установлена дата и время начала подачи котировочных заявок 26.11.2012 09:00, согласно графика работы учреждения. Участниками размещения заказов № 1 и № 2 направлены котировочные заявки, в виде электронного документа, после размещения извещения о проведении запроса котировок. Заказчиком данные котировочные заявки приняты и зарегистрированы в соответствии с установленной датой и временем, что не противоречит Закону о размещении заказов.

Так как, цена предложенная участниками размещения заказа в котировочных заявках одинаковая, котировочная комиссия признала победителем участника, заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников размещения заказа. Действия котировочной комиссии по определению победителя запроса котировок обоснованы.

Комиссия Курганского УФАС руководствуясь ст. ст. 17, ст. 46, ст. 47, ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Умные решения» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.

Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.