Решение №05-02/5430-14 Решение по заявлению ГБУ "Курганский областной кардиологичес... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
№ 05-02/256-12
18.12.2012 г. Курган
Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России),
рассмотрев заявление (далее – Заявитель) ГБУ «Курганский областной кардиологический диспансер» на действия заказчика при размещении государственного заказа путем открытого аукциона в электронной форме (извещение № 0343200023212000069) на оказание услуг по охране (физическая охрана в круглосуточном режиме) зданий и территорий ГБУ «Курганский областной кардиологический диспансер» и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
УСТАНОВИЛА:
В Курганское УФАС России поступило заявление ГБУ «Курганский областной кардиологический диспансер» (вх. № 9023 от 17.12.2012).
В заявлении заявитель указал, что 14 декабря ГБУ «Курганский областной кардиологический диспансер» должно было направить оператору электронной площадки протокол рассмотрения первых частей заявок, но не сделало этого из-за отсутствия доступа в интернет, по причине поломки интернет-шлюза (сервера). Аукцион, который должен был начаться 17 декабря признан несостоявшимся. Протокол рассмотрения первых частей заявок направлен оператору электронной площадки 17 декабря.
В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что 06.12.2012 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru), опубликовано извещение № 0343200023212000069 на оказание услуг по охране (физическая охрана в круглосуточном режиме) зданий и территорий ГБУ «Курганский областной кардиологический диспансер». Заказчиком является ГБУ «Курганский областной кардиологический диспансер».
Согласно извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме дата окончания срока рассмотрения заявок 14.12.2012 года, дата проведения открытого аукциона в электронной форме 17.12.2012 года.
В соответствии с ч. 6 ст. 41.9 Закона о размещении заказов на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащей сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, аукционной комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе. Протокол должен содержать сведения о порядковых номерах заявок на участие в открытом аукционе, решение о допуске участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе с соответствующим порядковым номером, к участию в открытом аукционе в электронной форме и о признании его участником открытого аукциона или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в открытом аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений документации об открытом аукционе в электронной форме, которым не соответствует заявка на участие в открытом аукционе этого участника размещения заказа, положений заявки на участие в открытом аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об открытом аукционе, сведения о членах аукционной комиссии, принявших решение, сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в открытом аукционе или об отказе в допуске к участию в открытом аукционе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе направляется заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией оператору электронной площадки.
Заказчиком, по техническим причинам, направлен протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме оператору электронной площадки с нарушением сроков установленных ч. 6 ст. 41.9 Закона о размещении заказов. В результате чего оператор электронной площадки не смог провести открытый аукцион в электронной форме в день, указанный в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме.
В действиях заказчика содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 7.30 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 17, ст 41.9, ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
Признать заявление ГБУ «Курганский областной кардиологический диспансер» обоснованным.
Признать в действиях заказчика нарушение ч. 6 ст. 41.9, Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», выразившееся в направлении оператору электронной площадки протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме с нарушением сроков, установленных Законом о размещении заказов.
Выдать заказчику предписание по устранению нарушения ч. 6 ст. 41.9, Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Передать материалы должностному лицу Курганского УФАС России, уполномоченному решать вопрос о возбуждении административного производства.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.
Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу о нарушении законодательства о размещении заказов
№ 05-02/256-12
18.12.2012 г. Курган
Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России)
руководствуясь ст.17 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», на основании своего решения от 18.12.2012 № 05-02/256-12.
Предписывает:
1. Государственному заказчику- ГБУ «Курганский областной кардиологический диспансер» устранить нарушения ч. 6 ст. 41.9 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», для чего:
- аннулировать протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме (извещение № 0343200023212000069);
- продлить срок приема заявок в соответствии с законодательством;
-установит новую дату проведения открытого аукциона в электронной форме.
2. Выполнить настоящее предписание в срок не позднее 27.12.2012 года.
3. О выполнении настоящего предписания в письменном виде (с приложением документов, свидетельствующих о выполнении предписания) сообщить в Курганское УФАС России в срок не позднее 29.12.2012 года.
Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев.
Комиссия Курганского УФАС России обращает внимание, что в соответствии с ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц заказчика в размере пятидесяти тысяч рублей.
Обжалование предписания Курганского УФАС России не приостанавливает его действие.