База решений
и правовых актов

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России), рассмотрев жалобу ООО «Центр безопасности труда» (далее – Заявитель)  на действия заказчика - Курганского института железнодорожного транспорта при размещении государственного заказа путем открытого аукциона в электронной форме (извещение № 0343100006912000008) на оказание услуг по подготовке и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

Установила:

В Курганское УФАС России поступила жалоба  ООО «Центр безопасности труда» (вх. № 1564 от 26.03.2012)  на действия заказчика -  Курганского института железнодорожного транспорта.
В жалобе заявитель указал, что заказчик установил в п/п 2, раздела 2 аукционной документации дату и время срока окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе 23 марта 2012года до 09 часов 00 минут по времени сервера ЗАО «Сбербанк-АСТ».
Заявка, поданная ООО «Центр безопасности труда», зарегистрирована 23.03.2012 года в 07 часов 50 минут по времени сервера ЗАО «Сбербанк-АСТ», но была возвращена по причине истечения срока подачи заявок. Таким образом, в документации о проведении аукциона, была размещена информация о дате и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе не соответствует действительности.
Представитель Заказчика  пояснил, что в извещении № 0343100006912000008 на оказание услуг по подготовке и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда указано: «Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме (по местному времени) 23.03.2012 09:00. Считает жалобу необоснованной.
В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что 15.03.2012 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru), опубликовано извещение № 0343100006912000008 на оказание услуг по подготовке и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
ООО «Центр безопасности труда» подал заявку на участие в аукционе в электронной форме № 0343100006912000008 07:47 23.03.2012г (по московском времени). 23.03.2012г. 07:50 (по московском времени) заявка ООО «Центр безопасности труда» была возвращена с формулировкой: «Срок подачи заявок истек. Заявки не принимаются.»
В соответствии с п. 7 ч. 4 ст. 41.5 Федерального закона о размещении заказов в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме указывается дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
В извещении, размещенном на официальном сайте, заказчик указал: «Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме (по местному времени) 23.03.2012 09:00». В извещении, размещенном на электронной площадке, указана дата и время окончания подачи заявок 23.03.2012 07:00 (по московскому времени).
Согласно ч. 3 ст. 41.6  Федерального закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать сведения: дату и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
В информационной карте аукциона в электронной форме заказчик указал дату и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме 23 марта 2012г в 09 часов 00 минут по времени сервера ЗАО «Сбербанк -АСТ».
Дата и время окончания срока подачи заявок в  извещение, сформированном заказчиком, соответствует п. 7 ч. 4 ст. 41.5 Федерального закона о размещении заказа.
Представитель заявителя устно пояснил, что заявка была подготовлена на основании  информационной карты, без учета информации указанной в извещении.
Комиссия Курганского УФАС России, рассмотрев жалобу ООО «Центр безопасности труда» на действия заказчика - Курганского института железнодорожного транспорта по размещению государственного  заказа путем проведения  открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по подготовке и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, руководствуясь  ст. 17, ч. 4 ст. 41.5, ч. 3 ст. 41.6, ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,                           

Решила:

Признать жалобу ООО «Центр безопасности труда» необоснованной.
Решение  может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.
Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.