Решение б/н 05-02/74-15 решение по жалобе от 20 мая 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО «Урал Мебель Торг» (вх. № 2858 от 08.05.2015 г.) на действия комиссии заказчика при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на приобретение мебели для детского сада на 240 мест, находящегося по адресу: Курганская область, г. Куртамыш, ул. Студенческая д.13 г (извещение № 0143300011315000010).
В жалобе заявитель указал, что в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 30.04.2015 года единой комиссией заказчика принято решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе ООО «Урал Мебель Торг» (заявка № 2621416), в связи с непредоставлением в позициях 7, 8 первой части заявки информации о наименовании страны происхождения товара, предусмотренной п.п. «б» п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок.
Считает, что единая комиссия заказчика необоснованно отклонила первую часть заявки на участие в электронном аукционе ООО «Урал Мебель Торг», так как информация, предусмотренная ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок, представлена в составе первой части заявки № 2621416 в полном объеме.
Представители заказчика пояснили, что по окончанию срока подачи заявок на участие в электронном аукционе (29.04.2015 г. 10:00) оператором электронной площадки заказчику направлены первые части заявок четырех участников закупки: заявка № 5592897 (ООО Производственно – торговая компания «Альянс-М»), заявка № 3903107 (ООО Торговый Дом «Башмебель»), заявка № 4849843, заявка № 2621416 (ООО «Урал Мебель Торг»).
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 30.04.2015 года, единой комиссией заказчика принято решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе в отношении следующих участников закупки: заявка № 4849843, заявка № 2621416 (ООО «Урал Мебель Торг»), в связи с непредоставлением информации, предусмотренной п.п. «б» п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок.
Согласно п.п. «б» п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок, первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
В позициях 7, 8 первой части заявки № 2621416 не представлена информация о стране происхождения предлагаемого к поставке товара, указанного в позициях раздела III «Техническое задание» аукционной документации.
Считает, что жалоба является необоснованной, так как у единой комиссии заказчика имелись основания, предусмотренные п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, для отказа в допуске к участию в электронном аукционе участнику закупки с заявкой № 2621416 (ООО «Урал Мебель Торг»).
Руководствуясь административным регламентом по рассмотрению жалоб, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы России от 19.11.2014 N 727/14, ст. 99, 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссией Курганского УФАС России проведена внеплановая проверка, в результате которой установлено, что 21.04.2015 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru) было опубликовано извещение № 0143300011315000010 о проведении электронного аукциона на приобретение мебели для детского сада на 240 мест, находящегося по адресу: Курганская область, г. Куртамыш, ул. Студенческая д.13 г.
Начальная (максимальная) цена контракта составила 289 738 рублей 00 копеек.
Заказчиком является Муниципальный орган управления образованием «Отдел образования Администрации Куртамышского района».
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 30.04.2015 года по окончанию срока подачи заявок на участие в электронном аукционе (29.04.2015 г. 10:00) оператором электронной площадки заказчику направлены первые части заявок четырех участников закупки: заявка № 5592897 (ООО Производственно – торговая компания «Альянс-М»), заявка № 3903107 (ООО Торговый Дом «Башмебель»), заявка № 4849843, заявка № 2621416 (ООО «Урал Мебель Торг»).
По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе единой комиссией заказчика принято решение допустить к участию в электронном аукционе следующих участников закупки - ООО Производственно – торговая компания «Альянс-М» (заявка № 5592897), ООО Торговый Дом «Башмебель» (заявка № 3903107).
Участникам закупки с заявками № 4849843, заявка № 2621416 (ООО «Урал Мебель Торг») отказано в допуске к участию в электронном аукционе на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, в связи с непредоставлением информации, предусмотренной п.п. «б» п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок.
При рассмотрении первых частей заявок на участие в электронном аукционе вышеуказанных участников закупки, Комиссией Курганского УФАС России установлено следующее:
- в позиции 7 первой части заявки № 4849843 отсутствуют сведения о конкретном показателе предлагаемого к поставке товара в отношении диаметра сидушки медицинского стула, соответствующего значению, установленному в позиции 7 раздела III «Техническое задание» аукционной документации;
- в позициях 7, 8 первой части заявки № 2621416 (ООО «Урал Мебель Торг») отсутствуют сведения о стране происхождения предлагаемого к поставке товара, указанного в позициях 7, 8 раздела III «Техническое задание» аукционной документации.
Электронный аукцион на приобретение мебели для детского сада на 240 мест, находящегося по адресу: Курганская область, г. Куртамыш, ул. Студенческая д.13 г (извещение № 0143300011315000010) признан несостоявшимся по основаниям, предусмотренным ч. 20 ст. 68 Закона о контрактной системе в сфере закупок.
В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 06.05.2015 года, решением единой комиссии заказчика заявки № 5592897 (ООО Производственно – торговая компания «Альянс-М»), № 3903107 (ООО Торговый Дом «Башмебель») признаны соответствующими требованиям аукционной документации и ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок.
Руководствуясь положением п.п. «а» п. 4 ч. 3 ст. 71 Закона о контрактной системе в сфере закупок, заказчику рекомендовано заключить контракт с участником электронного аукциона в лице ООО Производственно – торговая компания «Альянс-М».
При рассмотрении аукционной документации, Комиссия Курганского УФАС России установила, что в разделе III «Техническое задание» аукционной документации заказчиком указаны следующие сведения о необходимом к поставке товаре: наименование, количество, технические характеристики, соответствие ГОСТ и др.)
Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара, установлены в п.п. «б» п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок.
В соответствии с п.п. «б» п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок, первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок, требованиям документации о таком аукционе.
Отсутствие в составе первой части заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара сведений о наименовании страны происхождения товара, расценивается как непредоставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок.
Указание в составе первой части заявки на участие в электронном аукционе сведений о наименовании производителя поставляемого товара не предусмотрено действующей редакцией ст. 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок.
Согласно ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
На основании вышеизложенного, Комиссия Курганского УФАС России пришла к выводу о наличии у единой комиссии заказчика оснований, предусмотренных п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе в сфере закупок, для принятия решения об отказе в допуске к участию в электронном аукционе участнику закупки с заявкой № 2621416 (ООО «Урал Мебель Торг»).
Исследовав предоставленные материалы, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Курганского УФАС России,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Урал Мебель Торг» необоснованной.