База решений
и правовых актов

Решение

по делу о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок № 05-02/78-18

16.05.2018г. г. Курган

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по контролю в сфере закупок на территории Курганской области (далее - Комиссия Курганского УФАС России)

рассмотрев жалобу ООО «Олоф» на действия Заказчика ГБУ «Курганская областная клиническая больница» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на оказание услуг на продление лицензий антивирусного программного обеспечения Kaspersky Endpoint Security (извещение № 0343200010718000080), и осуществив внеплановую проверку, руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

08.05.2018 г. в Курганское УФАС России поступила жалоба ООО «Олоф» на действия Заказчика Государственного бюджетного учреждения «Курганская областная клиническая больница» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на оказание услуг на продление лицензий антивирусного программного обеспечения Kaspersky Endpoint Security (извещение № 0343200010718000080).

В жалобе Заявитель указал, что ООО «Олоф» на участие в электронном аукционе подана заявка, которой присвоен порядковый номер <...> . Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе заявка №2 к участию в аукционе не допущена. Заявитель считает указанное решение комиссии Заказчика необоснованным.

Представитель заказчика с доводами, изложенными в жалобе, не согласен. Просит признать жалобу заявителя необоснованной.

Руководствуясь административным регламентом по рассмотрению жалоб, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы России от 19.11.2014 № 727/14, ст.ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссией Курганского УФАС России проведена внеплановая проверка, в результате которой установлено, что 24.04.2018 г. в единой информационной системе в сфере закупок опубликовано извещение электронного аукциона на оказание услуг на продление лицензий антивирусного программного обеспечения Kaspersky Endpoint Security (извещение № 0343200010718000080).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 98736,00 рублей.

Заказчиком является ГБУ «Курганская областная клиническая больница».

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 04.05.2018 подано 5 заявок с порядковыми номерами 1,2,3,5,6. Заявки №№ 1,3,5,6 допущены к участию в электронном аукционе. Заявке №2 отказано в допуске к участию в аукционе, так как в заявке участника наименование (Антивирус Kaspersky Endpoint Security для бизнеса – Стандартный Russian Edition. 100-149 Node 1 year Renewal License (KL4863RARFR), неисключительное право на использование) не соответствует требованиям Заказчика (Kaspersky Endpoint Security для бизнеса – Стандартный Russian Edition. 2 year Renewal License).

В соответствии с протоколом подведения итогов аукциона в электронной форме от 08.05.2018 г. все заявки участников электронного решением единой комиссии признаны соответствующими требованиям аукционной документации и Закона о контрактной системе. Победителем электронного аукциона признано ООО «Центр ВКМ плюс» с предложением о цене контракта 88120,00 руб.

На момент рассмотрения жалобы по существу контракт не заключен.

Оценивая доводы Заявителя, изложенные в жалобе, а также документы, представленные Заказчиком и приобщенные к материалам дела по рассмотрению жалобы, Комиссия Курганского УФАС России приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В силу требований подпункта «б» пункта 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Комиссией Курганского УФАС России установлено, что в соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе от 04.05.2018 заявке №2 отказано в допуске к участию в аукционе, так как в заявке участника наименование (Антивирус Kaspersky Endpoint Security для бизнеса – Стандартный Russian Edition. 100-149 Node 1 year Renewal License (KL4863RARFR), неисключительное право на использование) не соответствует требованиям Заказчика (Kaspersky Endpoint Security для бизнеса – Стандартный Russian Edition. 2 year Renewal License).

При рассмотрении аукционной документации на оказание услуг на продление лицензий антивирусного программного обеспечения Kaspersky Endpoint Security (извещение № 0343200010718000080) Комиссией Курганского УФАС России установлено, что в соответствии с п.28 «Техническое задание» аукционной документации Заказчику необходимо продлить неисключительные права на использование программного обеспечения средств антивирусной защиты «Kaspersky Endpoint Security для бизнеса – Стандартный Russian Edition. 2 year Renewal License» в количестве 100 лицензий.

При рассмотрении первых частей заявок, поданных на участие в электронном аукционе, Комиссией Курганского УФАС России установлено, что в составе первой части заявки №2 указано наименование программного обеспечения «Kaspersky Endpoint Security для бизнеса – Стандартный Russian Edition. 100-149 Node 1 year Renewal License (KL4863RARFR)», что не соответствует наименованию программного обеспечения, которое в соответствии с условиями аукционной документации Заказчику требуется продлить.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, Комиссия Курганского УФАС России приходит к выводу, что у единой комиссии Заказчика отсутствовали правовые основания для допуска заявки №2 к участию в электронном аукционе.

Довод Заявителя не нашел своего подтверждения в рамках Закона о контрактной системе и признан Комиссией Курганского УФАС России необоснованным.

В результате проведения внеплановой проверки нарушений в действиях Заказчика Комиссией Курганского УФАС России не выявлено.

Исследовав предоставленные материалы, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, руководствуясь административным регламентом по рассмотрению жалоб, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы России от 19.11.2014 № 727/14, ст.ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссией Курганского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Олоф» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.