База решений
и правовых актов

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России), рассмотрев жалобу ООО «Мехмонтаж» (далее – Заявитель)  на действия заказчика - Администрации Катайского района при размещении государственного заказа путем открытого аукциона в электронной форме (извещение № 0143300036012000002) на выполнение строительно- монтажных работ на объекте «Газификация жилых домов д. Черемисское Катайского района Курганской области» и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
Установила:

В Курганское УФАС России поступила жалоба  ООО «Мехмонтаж» (вх. № 2406 от 03.05.2012)  на действия заказчика - Администрации Катайского района.
В жалобе заявитель указал, что в документации об открытом аукционе в электронной форме № А 01-12 на право заключения муниципального контракта по выполнению строительно- монтажных работ на объекте «Газификация жилых домов д. Черемисское Катайского района Курганской области» в части II. Информационной карты в п. 19, п. 23 требования заказчика- Администрации Катайского района не соответствуют положениям Федерального закона № 94-ФЗ.
Представитель Заказчика  пояснил, что распоряжением главы Катайского района от 03.05.2012г № 308-р в аукционную документации внесены изменения. В настоящий момент аукционная документация соответствует законодательству.
В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что 17.04.2012 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru), опубликовано извещение № 0143300036012000002 на выполнение строительно- монтажных работ на объекте «Газификация жилых домов д. Черемисское Катайского района Курганской области». Заказчиком является Администрация Катайского района. 04.05.2012г. в аукционную документацию внесены изменения.
Изменения внесены в п. 19 Информационной карты открытого аукциона в электронной форме, Особые условия вынесены в п. 19.1 и дополнены информацией о газовом потребительском кооперативе «Огонек». Раздел III «Техническое задание по открытому аукциону в электронной форме» дополнен расчетом стоимости строительства.
В соответствии с  ч. 1 ст. 11 Закона о размещении заказов при размещении заказа путем проведения торгов устанавливаются следующие обязательные требования к участникам размещения заказа:
1)соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов;
2) непроведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе;
4) отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе не принято.
Часть 4 статьи 11 Федерального закона о размещении заказов  предусматривает,  что кроме указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи требований и установленных в соответствии со статьей 55.3 настоящего Федерального закона требований, Правительство Российской Федерации, заказчик, уполномоченный орган не вправе устанавливать иные требования к участникам размещения заказа.
В пункте 19 Информационной карты измененной документации об открытом аукционе в электронной форме  установлены требования в соответствии ст. 11  Закона о размещении заказов.
В соответствии с  ч. 3 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронном форме должна содержать: требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частями 4 и 6 статьи 41.8 настоящего Федерального закона и инструкцию по ее заполнению;
Пунктом  23 Информационной карты документации об открытом аукционе в электронной форме установлены требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе. К первой части заявки установлены требования: о конкретных показателях только к товару (в соответствии с ч. 4 ст. 41.8), на выполнение работ такие требования не установлены. Участнику размещения заказа достаточно выразить свое согласие на выполнение работ. Ко второй части заявки установлены требования: о предоставлении документов и сведений в соответствии ч. 6 ст. 41.8.
Комиссия Курганского УФАС России, рассмотрев жалобу ООО «Мехмонтаж» на действия заказчика - Администрации Катайского района по размещению государственного  заказа путем проведения  открытого аукциона в электронной форме на выполнение строительно- монтажных работ на объекте «Газификация жилых домов д. Черемисское Катайского района Курганской области», руководствуясь  ст. 17, ст. 11, ст. 41.6, ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,                           
 Решила:                                         

Признать жалобу ООО «Мехмонтаж» необоснованной.

Решение  может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.

Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.