База решений
и правовых актов

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России),  рассмотрев заявление  (далее – Заявитель) Управления Роспотребнадзора по Курганской области на действия заказчика при размещении государственного заказа путем запроса котировок  (извещение № 0143100009512000021) на оказание услуг по физической охране помещений территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в с. Шатрово и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
Установила:

В Курганское УФАС России поступило заявление Управления Роспотребнадзора по Курганской области (вх. № 2587 от 15.05.2012).
В заявлении заявитель указал, что отсутствует указание в техническом задании и условиях исполнения контракта обязательного требования к исполнителям заказа- наличие специального разрешения (лицензии) органов внутренних дел на осуществление охранной деятельности.
В процессе проведения внеплановой проверки установлено, что 12.05.2012 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru), опубликовано извещение № 0143100009512000021 на оказание услуг по физической охране помещений территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в с. Шатрово.
Согласно пункта 4 статьи 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать сведения: наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Заказчиком не установлено требование к работам- наличие лицензии органов внутренних дел на осуществление охраной деятельности, в соответствии с Законом РФ № 2487-1 от 11.03.1992г «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
Руководствуясь  ст. ст. 17, п. 4 ст 43,  ч. 6 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,                                    
Решила:                                          

1. Признать заявление Управления Роспотребнадзора по Курганской области обоснованным.
2. Признать в действиях заказчика нарушение п. 4 ст. 43,  Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», выразившееся в не установлении требования к работам- наличие лицензии на осуществлении охраной деятельности.
3. Выдать заказчику предписание по устранению нарушения п. 4 ст. 43, Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Решение  может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.
Обжалование решения и предписания Курганского УФАС России не приостанавливает действие предписания.

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) руководствуясь ст.17 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», на основании своего решения от 16.05.2012  № 05-02/93-12.

Предписывает:
1. Государственному заказчику- Управлению Роспотребнадзора по Курганской области устранить нарушения  п. 4 ст. 43 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,  для чего:
- Отменить извещение о проведении запроса котировок № 0143100009512000021.
2. О выполнении настоящего предписания в письменном виде (с приложением документов, свидетельствующих о выполнении предписания) сообщить в Курганское УФАС России  в срок не позднее 31.05.2012 года.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев.
Комиссия Курганского УФАС России обращает внимание, что в соответствии с ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц заказчика в размере пятидесяти тысяч рублей.
Обжалование предписания Курганского УФАС России не приостанавливает его действие.