База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 296

о наложении административного штрафа по делу N 104-АДМ

об административном правонарушении

    17.11.2017 г.                                                                                                г. Курган

 

Заместитель руководителя-начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области Белова А.В., рассмотрев на основании статьи 23.48 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее - КоАП РФ) и в порядке, установленном статьей 29.7 КоАП РФ, протокол N 104 об административном правонарушении от 14.09.2017 г. и материалы дела N 104-АДМ об административном правонарушении, возбужденного в отношении – К. В. А. (*****),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении N 104-АДМ возбуждено 29.05.2017 года.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении N 104-АДМ явилось решение по делу N Р-6/2017 Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области признаков нарушения.

Оценив в порядке статьи 26.11 КоАП РФ имеющиеся в деле доказательства, должностное лицо Курганского УФАС России приходит к следующим выводам относительно подлежащих согласно статье 26.1 КоАП РФ выяснению обстоятельств.

Из имеющихся материалов дела усматривается состав административного правонарушения.

По результатам рассмотрения дела N Р-6/2017 Комиссия Курганского УФАС России признала ненадлежащей рекламу «Дарим ящик шампанского! Выбирай мебель на Советской, 75 Шадринск», размещенной путем рассылки СМС-сообщения на мобильный телефон в Шадринске Курганской области в декабре 2016 года, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

Из материалов дела N Р-6/2017 о нарушении законодательства о рекламе следует:

12 декабря 2016 года в Курганское УФАС России поступило заявление Ф. А.А., который сообщает о нарушении Федерального закона «О рекламе» в рекламе «Дарим ящик шампанского! Выбирай мебель на Советской, 75 Шадринск», полученной 03.12.2016 в 19:34 от абонента +7***, поступившей путем рассылки СМС-сообщений в г. Шадринске Курганской области на номер мобильного телефона 7***.

По мнению заявителя, данная реклама ненадлежащая, так как она распространялась без предварительного согласия адресата на получение рекламы.

Оператором мобильной связи Ф. А.А. является ООО «Т2 Мобайл» («Тele2»). Согласно детализации предоставленных услуг Ф. А.А. поступление данного СМС-сообщения зафиксировано 03.12.2016 в 21:34 (местное время) и оно направлено от абонента +7***.

Согласно ответа ООО «Т2 Мобайл» указанная реклама размещалась путем рассылки СМС-сообщения с абонентского номера +7*** на номер <...> ***. Абонентский номер <...> *** закреплен за физическим лицом, абонентом ООО «Т2 Мобайл» (Челябинская область), К. В. А. по месту его регистрации в г. Челябинске. Реклама «Дарим ящик шампанского! Выбирай мебель на Советской, 75 Шадринск» сформирована и направлена самостоятельно владельцем номера +7*** К. В.А.

Соответственно К. В.А. является рекламораспространителем указанной рекламы.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» - «Распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием».

К. В.А. не представлено доказательств соблюдения требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» при направлении указанного SMS-сообщения.

6 апреля 2017 года в Курганское УФАС России представлены письменные пояснения Ф. А.А. Заявитель сообщил, что последняя покупка в магазине мебели в г. Шадринск, ул. Советская, 75 была совершена в феврале 2008 года. Согласие на получение рекламы, информации об акциях, скидках и иных предложениях магазина он не давал. Кроме того, номер телефона +7*** появился в пользовании заявителя после момента оформления покупки в указанном магазине мебели.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Таким образом, реклама: «Дарим ящик шампанского! Выбирай мебель на Советской, 75 Шадринск», размещенная путем рассылки СМС-сообщения на мобильный телефон в Шадринске Курганской области в декабре 2016 года является ненадлежащей.

В соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» - «Рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч. 1 статьи 18 настоящего Федерального закона».

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Действия К. В.А., выразившиеся в размещении путем рассылки СМС-сообщения на мобильный телефон в Шадринске Курганской области в декабре 2016 года рекламы «Дарим ящик шампанского! Выбирай мебель на Советской, 75 Шадринск», образуют событие административного правонарушения части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

К. В.А. имел возможность соблюсти все требования действующего законодательства Российской Федерации о рекламе, но пренебрежительно отнесся к своей обязанности по соблюдению действующего законодательства Российской Федерации о рекламе.

Субъектом правонарушения является К. В. А. (****).

Место совершения административного правонарушения: г. Шадринск, Курганская область.

Время совершения административного правонарушения: декабрь 2016 года.

К. В. А. извещен о времени и месте рассмотрения дела N 104-АДМ об административном правонарушении в установленном порядке заказным письмом с уведомлением о вручении от 14.09.2017 г. исх. N 04-03/4550-9. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 64002113215881  письмо получено адресатом 17.10.2017 г. в 09:55.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении в отношении К. В.А. не установлены (ст. 24.5 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность (статья 4.2. КоАП РФ) и обстоятельств, отягчающих административную ответственность (статья 4.3 КоАП РФ), не выявлено.

Основания для признания правонарушения малозначительным также отсутствуют.

Руководствуясь статьями 2.1, 3.5, 4.2, ч. 1 ст. 19.8, 23.48, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Признать К. В. А. (***) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

2. Назначить К. В. А. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

 

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.