База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства в составе:

 

председатель комиссии: - Гагарина И.В. - Руководитель Курганского УФАС России;

члены комиссии:

Кулиш Е.А. – начальник отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти,

Попова Е.С. – государственный инспектор отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти,

Боровко Е.С. – государственный инспектор отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти,

рассмотрев дело № 108 о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Администрацией Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области (641310, Курганская область, с. Кетово, ул. Космонавтов, 37, ИНН 4510000622), МУП «Сириус» (641310, ул. Красина, 21, с. Кетово, Кетовский район, Курганская область, ИНН 4510028949) и ООО «Афродита» (Курганская область, с Кетово, ул. Красина, дом 15, ИНН 4510026500), части 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006. № 135 – ФЗ «О защите конкуренции».

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

Ответчиком Администрацией Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области на рассмотрение дела во исполнение определения предоставлены следующие документы:

- надлежащим образом заверенные копии журнала захоронений за 2015 год;

• письменные пояснения.

1. 1. Из письменных пояснений Администрации Кетовского сельсовета следует, что отказ в захоронении может быть выдан в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее Закон № 8-ФЗ), положением об организации похоронного дела на территории с. Кетово утвержденного Постановлением Администрации Кетовского сельсовета №07/582 от 30 июля 2015 г., Решением №3 Кетовской сельской Думы от 26 февраля 2013 г. «О захоронении на кладбище с. Кетово» с изменениями внесенными Решением №4/1 Кетовской сельской Думы от 15 апреля 2015 г.

Так, основанием для отказа в предоставлении разрешения на захоронение может является:

-  отсутствие свободных мест для захоронения;

- отсутствие документов подтверждающих родственную связь с умершим, отказ родственников от захоронения, отсутствие документов подтверждающих полномочия захоранивающего, отсутствие письменного волеизъявления умершего или письменного извещения лиц взявших на себя обязанность погребения умершего;

-  несоответствие представленных документов, по форме или содержанию, требованиям действующего законодательства;

- обращение за получением разрешения лица, не уполномоченного на осуществление захоронения;

-    отсутствие регистрации умершего на территории муниципального образования Кетовский сельсовет Кетовского района Курганской области (в исключительных случаях, с учетом социального, общественного положения, заслуг, наград умершего гражданина, либо лица, обратившегося с заявлением о захоронении умершего возможно захоронение граждан, не зарегистрированных на территории Кетовского сельсовета).

Так же представитель Администрации Кетовского сельсовета пояснил что в процессе рассмотрения гражданского дела о расторжении договора с ООО «Афродита» в Арбитражном суде, от бывшего руководителя МУП «Сириус» поступила информация о наличии постановления Администрации Кетовского сельсовета от 25.12.2013 года «О возложении полномочий специализированной службы по вопросам похоронного дела». Согласно данного постановления, с 1 января 2014 года полномочия специализированной службы по вопросам похоронного дела возложены на муниципальное унитарное предприятие «Сириус». Именно отсутствием информации о наличии указанного Постановления и объясняется факт того, что письмом от 13.01.2015 г. №1 в адрес Курганского У ФАС, Администрацией Кетовского сельсовета было сообщено, что МУП «Сириус» не является специализированной службой.

Дополнительно Администрацией Кетовского сельсовета сообщено, что на территории кладбища в с.Кетово отсутствуют объекты капитального строительства. Разрешения на возведение таких объектов Администрацией Кетовского сельсовета не выдавались. Объекты недвижимости некапитального строительства находящееся на территории кладбища с. Кетово. (торговый павильон, вагончик) находятся в аренде у МУП «Сириус» Кетовского сельсовета Кетовского района.

 

Ответчик МУП «Сириус» на рассмотрение дела не явился, документы во исполнение определения от 13.01.2016 не представил.

Ответчиком ООО «Афродита» на заседании комиссии представлены письменные пояснения из которых следует, что хозяйственную деятельность ООО «Афродита» осуществляет по адресу: Курганская обл., с. Кетово, ул. Красина, 15.

ООО «Афродита» арендовало вагончик и павильон у МУП «Сириус» для хозяйственных нужд. В настоящее время договор расторгнут.

Копия соглашения от 01.09.2015 о расторжении Договора аренды движимого имущества от 29.04.2015 представлена.

Также во исполнение определения от 13.01.2016 года ООО «Афродита» представлен акт приема -передачи к Договору аренды от 29.04.2015.

На заседании комиссии заявители настаивали на заявленных требованиях о признании нарушения антимонопольного законодательства в действиях Администрации Кетовского сельсовета, ООО «Афродита», МУП «Сириус».

Представителем заявителя на заседании комиссии заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов

Позицию изложенную в первом заседании о том, что своими действиями ответчики препятствует осуществлению деятельности на территории Кетовского кладбища иным хозяйствующим субъектам, в частности, ИП Т., ООО «Зауральский похоронный Дом», ООО «Курганмрамор», ИП В.. поддержали.

В связи с вышеизложенным и руководствуясь статьей 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия

 

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. 1. 1. Отложить рассмотрение дела № 108.

      2. Назначить рассмотрение дела № 108 на 24 февраля 2016 года в 09 часов 00 минут местного времени по адресу: г. Курган, ул. М.Горького, д. 40, оф. 215.

      3. Ходатайство о приобщении дополнительных документов удовлетворить.

      4. Ответчику Администрации Кетовского сельсовета по делу в срок до 22.02.2016 г. представить в Курганское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов:

         - копии заявлений о захоронении на территории Кетовского сельсовета, копии выданных разрешений либо отказов в захоронении в период с 01.01.2015 года по настоящее время;

         1. 4. Ответчику — МУП «Сириус» представить до 22.02.2016 г. следующие документы и информацию:

            - пояснения, какими правовыми актами руководствуется МУП «Сириус» при осуществлении действий по: - определению места захоронения,

            - выдаче разрешения или отказе в захоронении,

            1. - пояснения осуществляет ли МУП «Сириус» деятельность по захоронению, ведется ли МУП «Сириус» журнал регистрации захоронений;

               - пояснения относительно цели совершения сделки по договору аренды движимого имущества от 29.04.2015;

               - квитанции, подтверждающие оплату по договору аренды движимого имущества от 29.04.2015;

               - приложение № 1 к договору аренды движимого имущества от 29.04.2015 (акт приема — передачи движимого имущества: торгового павильона общей площадью 20 кв. м. и вагончика общей площадью 27 кв. м.);

               - копии заявлений о захоронении на территории Кетовского сельсовета, копии выданных разрешений либо отказов в захоронении в период с 01.01.2015 года по настоящее время;

               5. Ответчику — ООО «Афродита» представить до 22.02.2016 г. информацию о количестве захоронений, произведенных на территории Кетовского сельсовета за период с 01.01.2015 по настоящее время.