База решений
и правовых актов

Заявитель: <…> электронный адрес: <…>

Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО «Микрокредитная компания «Многомерность»

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 045/05/28-7/2021

 

Резолютивная часть решения объявлена 24.03.2021 г.

Решение изготовлено в полном объеме 07.04.2021 г.                           г. Курган

                                                                                   

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (далее по тексту - Курганское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:  Кукарцева О.В. – заместитель руководителя -  начальник отдела контроля товарных, финансовых рынков и рекламного законодательства Курганского УФАС России Курганского УФАС России,

Члены комиссии:

<…>– заместитель начальника отдела контроля товарных, финансовых рынков и рекламного законодательства Курганского УФАС России;

<…>– государственный инспектор отдела контроля товарных, финансовых рынков и рекламного законодательства Курганского УФАС России,

рассмотрев дело № 045/05/28-7/2021, возбужденное по факту распространения рекламы услуг по предоставлению займов с признаками нарушения части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе),

в отсутствие надлежащим образом извещенного заявителя,

в присутствие: представителя ООО «МКК «Мгогомерность» - <…>, 

 

УСТАНОВИЛА:

 

28.12.2020 года в Курганское УФАС России поступило заявление <…>  (вх. №5598 от 28.12.2020 года) по факту распространения рекламной информации финансовых услуг, не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе.

Заявитель сообщает, что Обществом с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания «Многомерность» ( далее – ООО «МКК «Многомерность») в различных частях города Кургана, в местах, не предназначенных для размещения рекламных объявлений (заборы, столбы линий электропередач, стены и прочее), размещается реклама финансовых услуг, несоответствующая рекламному законодательству. В подтверждение доводов жалобы прилагает фотографии с фиксацией факта нарушения.

В ходе рассмотрения заявления специалистами отдела контроля товарных, финансовых рынков и рекламного законодательства Курганского УФАС России произведен осмотр рекламы по месту ее размещения, о чем составлен акт осмотра.

В ходе осмотра выявлено, что по адресу г. Курган, ул. Кравченко, д. 94 на входной двери жилого дома (подъезд №3) размещена реклама следующего вида и содержания:

1) «ДЕНЬГИ*ЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС 8 800 700 1776 (звонок бесплатный)* Дома Деньги ВАШ НАДЕЖНЫЙ СОЮЗНИК* Займы выдает ООО «Микрокредитная компания «Многомерность», номер в реестре микрофинансовых организаций 651303437003473, ИНН 4501165378, ОГРН 1114501001548. ООО «МКК «Многомерность» является членом СРО «Единство» с 09.06.2016 г. Реклама. Указанная информация не является публичной офертой. Общество в праве отказать в заключении договора. Подробные условия и правила выдачи и обслуживания займов размещены в точках выдачи займов и в сети Интернет но сайте – www.многомерность45.рф. Решение о предоставлении принимается в течение одного рабочего дня с момента предоставления полного комплекта документов»;

2)  «ДЕНЬГИ*

• ОТ 15 000 ДО 30 000 РУБЛЕЙ
• ОФИЦИАЛЬНО НАДЕЖНО БЕЗ ПРОВЕРКИ КРЕДИТНОЙ ИСТОРИИ

Займы выдает ООО «Микрокредитная компания «Многомерность», номер в реестре микрофинансовых организаций 651303437003473, ИНН 4501165378, ОГРН 1114501001548.

ООО «МКК «Многомерность» является членом СРО «Единство» с 09.06.2016 г.

Реклама. Указанная информация не является публичной офертой. Общество в праве отказать в заключении договора. Подробные условия и правила выдачи и обслуживания займов размещены в точках выдачи займов и в сети Интернет но сайте – www.многомерность45.рф. Решение о предоставлении принимается в течение одного рабочего дня с момента предоставления полного комплекта документов.

ЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС 8-963-435-29-03* ДЕНЬГИ 8-963-435-29-03».

По результатам рассмотрения заявления определением Курганского УФАС России от 10.02.2021 года возбуждено дело № 045/05/28-7/2021 по признакам нарушения требований части 3 статьи 28 Закона о рекламе.

Рассмотрение дела назначено на 25.02.2021 в 16 час. 00 мин.

К участию в рассмотрении дела в качестве заявителя <…> , в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО «МКК «Многомерность».

Определением Курганского УФАС России от 25.02.2021 г. рассмотрение дела отложено на 24.03.2021 г., срок рассмотрения дела продлен.

При рассмотрении дела представитель ООО «МКК «Многомерность» поддержал письменные пояснения, представленные в материалы дела, не признал нарушение рекламного законодательства Российской Федерации в спорной рекламе, пояснил, что указанная реклама Обществом не распространялась, предполагает, что действия по распространению рекламы осуществлены недобросовестными конкурентами с целью дискредитации Общества.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

В тексте вышеуказанной рекламы сообщается об осуществлении деятельности, связанной с выдачей займа денежных средств. Рекламное объявление содержит следующую информацию:

«ДЕНЬГИ*

• ОТ 15 000 ДО 30 000 РУБЛЕЙ*
• ОФИЦИАЛЬНО НАДЕЖНО БЕЗ ПРОВЕРКИ КРЕДИТНОЙ ИСТОРИИ*

Займы выдает ООО «Микрокредитная компания «Многомерность», номер в реестре микрофинансовых организаций 651303437003473, ИНН 4501165378, ОГРН 1114501001548.

ООО «МКК «Многомерность» является членом СРО «Единство» с 09.06.2016 г.

Реклама. Указанная информация не является публичной офертой. Общество в праве отказать в заключении договора. Подробные условия и правила выдачи и обслуживания займов размещены в точках выдачи займов и в сети Интернет но сайте – www.многомерность45.рф. Решение о предоставлении принимается в течение одного рабочего дня с момента предоставления полного комплекта документов.*

ЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС 8-963-435-29-03* ДЕНЬГИ 8-963-435-29-03».

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона о рекламе, реклама – информация, распространяемая любым способом, в любой форме и использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему, и его продвижение на рынке.

Пункт 2 той же статьи определяет объект рекламирования как товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания, к которым направлена реклама.

Информация, размещенная в указанной рекламе (листовке), обладает всеми вышеперечисленными признаками и, следовательно, является рекламой. Объектами рекламирования в данном случае выступают услуги по предоставлению займов.

Согласно части 3 статьи 28 Закона о рекламе, если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», для заемщика и влияющие на нее.

В пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее – Закон о потребительском кредите (займе) дано понятие потребительского кредита (займа).

Потребительский кредит (заем) – это денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - договор потребительского кредита (займа), в том числе с лимитом кредитования.

В пункте 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» указано, что к условиям, влияющим на стоимость кредита, в частности, могут относиться условия о размере процентной ставки, сумме и сроке кредита, платежах и комиссиях по кредитным операциям, а также о дополнительных расходах заемщика, связанных с получением кредита (в том числе по страхованию рисков).

В рассматриваемом рекламном объявлении (листовке) указано одно условие «ДЕНЬГИ *ОТ 15000 ДО 30 000 РУБЛЕЙ», вместе с тем, не указаны условия о размере процентной ставки, сроке кредита, платежах и комиссиях по кредитным операциям, а также о дополнительных расходах заемщика, связанных с получением кредита (в том числе по страхованию рисков).

Поскольку в рассматриваемой рекламе не указаны все условия, определяющие полную стоимость займа, определяемую в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», для заемщика и влияющие на нее, в связи с чем, реклама нарушает часть 3 статьи 28 Закона о рекламе.

Довод представителя ООО «МКК «Многомерность» о том, что рекламное  объявление распространен недобросовестными конкурентами, порочащими и дискредитирующими репутацию Общества, отклонен, поскольку данная реклама направлена на привлечение внимания потребителей непосредственно к услугам по предоставлению займов, оказываемых ООО МКК «Многомерность», и распространение данной рекламы (в том числе расходы на распространение и изготовление рекламы), не может являться целесообразным и привлекательным для иных субъектов-конкурентов.

Доказательств того, что на территории ведения деятельности Общества в            г. Кургане имеются недобросовестные конкуренты, которые могли бы разместить рекламу с целью написания от имени гражданина соответствующего заявления для дискредитации Общества и ухудшения его финансового положения, материалы дела не содержат, заявитель таких конкурентов не указал.

Таким образом, вышеназванная реклама не соответствует требованиям части 3 статьи 28 Закона о рекламе.

Комиссией Курганского УФАС России установлено, что ООО МКК «Многомерность», являясь рекламодателем и рекламораспространителем вышеуказанной рекламы, имело возможность указать все условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», что исключило бы нарушение требований части 3 статьи 28 Закона о рекламе, однако не предприняло для этого необходимых мер.

Из указанной рекламной информации следует, что деятельность по предоставлению займов осуществляется ООО «Микрокредитная компания «Многомерность» ( ИНН 4501165378, ОГРН 1114501001548).

Согласно информации оператора связи ПАО «ВымпелКом» (вх.№268, 269  от 25.01.2021г.) абонентские номера: 8 800 700 17 76, 8 963 435 29 03,  указанные в рекламных объявлениях,  выделы ООО «МКК «Многомерность».

В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 28 Закона о рекламе, несет рекламодатель.

Таким образом, рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО «Микрокредитная компания «Многомерность» (ИНН 4501165378, ОГРН 1114501001548, адрес 640002, г. Курган, ул. Пролетарская, д.64, кв.27).

Поскольку рассматриваемая рекламная информация распространялась в декабре 2020 года, а также зафиксирована в феврале 2021 года, при этом заявителем в материалы дела не представлены сведения о продолжении распространения данной рекламы в настоящее время, а Управлением самостоятельно такое распространение не установлено, постольку необходимость в выдаче предписания отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 28, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 42-47  Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 г. года №1922, Комиссия Курганского УФАС России,

РЕШИЛА:

 

1.  Признать рекламу, содержащую информацию: «ДЕНЬГИ* ОТ 15 000 ДО 30 000 РУБЛЕЙ* ОФИЦИАЛЬНО НАДЕЖНО БЕЗ ПРОВЕРКИ КРЕДИТНОЙ ИСТОРИИ *Займы выдает ООО «Микрокредитная компания «Многомерность», номер в реестре микрофинансовых организаций 651303437003473, ИНН 4501165378, ОГРН 1114501001548.

ООО «МКК «Многомерность» является членом СРО «Единство» с 09.06.2016 г. Реклама. Указанная информация не является публичной офертой. Общество в праве отказать в заключении договора. Подробные условия и правила выдачи и обслуживания займов размещены в точках выдачи займов и в сети Интернет но сайте – www.многомерность45.рф. Решение о предоставлении принимается в течение одного рабочего дня с момента предоставления полного комплекта документов.* ЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС 8-963-435-29-03* ДЕНЬГИ 8-963-435-29-03» ненадлежащей, нарушающей требования части 3 статьи 28 Закона о рекламе, поскольку реклама не содержит все условия, определяющие полную стоимость займа.

    2. Предписание о прекращении нарушения рекламного законодательства Российской Федерации не выдавать.

    3.     Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Курганского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 6 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении виновных лиц.

Согласно статье 37 Закона о рекламе решение, предписание могут быть оспорены в суде или арбитражном суде в течение трех месяцев со дня вынесения решения, выдачи предписания.

 

Председатель Комиссии	<…>
Члены Комиссии:	<…>                                 <…>