База решений
и правовых актов

Постановление №208
о наложении административного штрафа по делу № 143-АДМ
об административном правонарушении
16.08. 2017 г.                                                                                                   г. Курган

Руководитель Курганского УФАС России Гагарина И.В., рассмотрев протокол №143 от 18 июля 2017 г. и материалы дела № 143-АДМ об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «Рост-Технология» (ОГРН 1144501002865, ИНН 4501193135, юридический адрес: 6400011 г. Курган, ул. Декабристов, 34-1, дата регистрации 06.05.2014 г.), в присутствии представителя директора ООО «Рост-Технология» Крепостнова А.И. (паспорт <...> выписка из ЕГРЮЛ)
                                       
Установила:

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводом для возбуждения дела об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Дело рассмотрено в присутствии директора ООО «Рост-Технология» Крепостнова А.И.
Ходатайств, отводов по настоящему делу не поступило. Оснований для отвода либо самоотвода должностного лица, предусмотренных частью 1 статьи 29.2 КоАП РФ не усмотрено.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив в порядке ст.26.11 КоАП РФ имеющиеся в деле доказательства, должностное лицо приходит к следующим выводам относительно подлежащих согласно ст. 26.1 КоАП РФ выяснению обстоятельств.
На рассмотрении Комиссии Курганского Управления Федеральной антимонопольной службы находятся материалы дела №АМЗ-32/2017, возбужденного приказом руководителя Курганского УФАС России № 67 от 18 мая 2017 г.  по признакам нарушения ООО «Антарес», ООО «Инграф», ООО «Рост-Технология» пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». 
Определением о назначении дела к рассмотрению от 02.06.2017 г. ООО «Рост-Технолология» надлежало представить в срок до 04.07.2017 г. копию договора оказания услуг предоставления доступа в Интернет,  в рамках которого представителем ООО «Рост-Технология» осуществлялся выход в Интернет 06.02.2017 г. для подачи заявки на участие в аукционе №0143100006817000003, 13.02.2017 г. для участия в электронном аукционе №0143100006817000003. 
Указанное определение направлено на юридический адрес ООО «Рост-Технология» и получено 16.06.2017 г., о чем свидетельствует уведомление о вручении.  
Запрошенные у ООО «Рост-Технология» документы в адрес Курганского УФАС России поступили только 01.08.2016 г., после направления повторного запроса (определение об отложении рассмотрения дела от 04.07.2016 г.). 
Ходатайств  о продлении срока предоставления информации, пояснений о невозможности предоставления запрошенной информации в установленный срок от ООО «Рост-Технология» также не поступало.  
В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации (их должностные лица) обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.
Согласно части 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту — КоАП РФ) юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ.
Частью 5 статьи 19.8. КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации).
Действиями ООО «Рост-Технология» созданы препятствия Курганскому УФАС России для реализации возложенных на антимонопольный орган полномочий по возбуждению и рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства (подпункт 1 пункта 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции).
Непредставление ООО «Рост-Технология» в Курганское УФАС России документов (сведений) в установленный срок является объективной стороной состава административного правонарушения части 5 статьи 19.8. КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Указанное нарушение Закона о защите конкуренции произошло по вине ООО «Рост-Технология»  - из-за непринятия соответствующих мер по обеспечению соблюдения законодательства РФ со стороны ООО «Рост-Технология», у  которого  имелись все возможности для соблюдения требований антимонопольного законодательства.
ООО «Рост-Технология» не представило доказательств о принятии мер по соблюдению требований антимонопольного законодательства.
Субъектом правонарушения является юридическое лицо ООО «Рост-Технология» (ОГРН 1144501002865, ИНН 4501193135, юридический адрес: 6400011 г. Курган, ул. Декабристов, 34-1, дата регистрации 06.05.2014 г.). Место совершения административного правонарушения: Курганская обл., г.Курган.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, степень вины правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (в том числе совершение правонарушения впервые),  его имущественное, финансовое положение и иные обстоятельства.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Рост-Технология», не установлены (статья 24.5 КоАП РФ).
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не выявлено (ст. 4.2 КоАП РФ). Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено (ст.4.3 КоАП РФ)
Санкция части 5 статьи 19.8 КоАП РФ предусматривает размер административного штрафа, налагаемого на юридических лиц, в пределах от 50 000 до 500 000 рублей. 
С учетом указанных обстоятельств, руководствуясь статьями 2.1, 3.5, 4.2, ст.4.3, 19.8, 23.48, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

Постановила:

1.  Признать ООО «Рост-Технология» (ОГРН 1144501002865, ИНН 4501193135, юридический адрес: 6400011 г. Курган, ул. Декабристов, 34-1, дата регистрации 06.05.2014 г.) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ. 
2. Назначить  ООО «Рост-Технология» административное наказание в виде административного  штрафа в размере  50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты счета:
ИНН 4501099573 КПП 450101001 УФК по Курганской области (Курганское УФАС России) номер счета получателя: 40101810000000010002 в Отделении Курган г.Курган, БИК 043735001, ОКАТО 37401000000, ОКТМО 37701000
Назначение платежа:
161 1 16 02010 01 6000 140; 37701000;
Оплата штрафа по постановлению № 208 за нарушение антимонопольного законодательства, ч.5 ст. 19.8 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 8 (3522) 46-39-85.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1 – 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
  Согласно пункта 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Руководитель 
Курганского УФАС России                                                                  И.В. Гагарина