База решений
и правовых актов

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ  СЛУЖБЫ

ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

  640000, г. Курган, ул. М. Горького, 40                                                  тел., факс 8 (3522) 46-39-55

      

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №148

о наложении административного штрафа по делу №136-АДМ

об административном правонарушении

23.06.2015г.                                                                                           г. Курган

 

И.О. заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области Киселева Т.С., рассмотрев на основании статьи 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и в порядке, установленном статьей 29.7 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении №136 и другие материалы дела об административном правонарушении №136-АДМ, возбужденного в отношении юридического лица - ООО «Автодом» (адрес местонахождения: 640003, г. Курган, ул. Радионова, 5 Б; ИНН 4501168851),

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении №136-АДМ возбуждено 10.06.2015 года. Основанием для составления протокола об административном правонарушении №136-АДМ явилось обнаружение Управлением Федеральной антимонопольной службы по Курганской области признаков нарушения.

Оценив в порядке ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в деле доказательства, должностное лицо приходит к следующим выводам относительно подлежащих согласно ст. 26.1 КоАП  РФ  выяснению обстоятельств.

Из имеющихся материалов дела усматривается состав административного правонарушения.

В целях ведения Реестра хозяйствующих субъектов (за исключением финансовых организаций), имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем тридцать пять процентов Курганским УФАС России направлен запрос ООО «Автодом» о представлении информации, исх. №04-10/2185-14 от 05 мая 2015 года, согласно которому ООО «Автодом» в срок до 22 мая 2015 года необходимо было представить следующую информацию:

1. Объем жилищного фонда в городе Кургане за период 2012-2013 гг., находящегося в управлении ООО «УК «Забота», осуществившего 27.01.2012 года смену наименования на ООО «Автодом» (выписка из ЕГРЮЛ ФНС России по состоянию на 10.06.2015 г.)

2.  Количество многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «УК «Забота», за период 2012-2013 гг.

3. Сведения о группе лиц в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», согласно формы, утвержденной Приказом ФАС России от 20.11.2006 г №293 "Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц", в которую входила организация по состоянию на 01.01.2012г, 01.01.2013 г. и по состоянию на 01.01.2014 г.

ООО «Автодом» получило указанный запрос 07 мая 2015 года (уведомление вручено Банниковой Е.К.).

По состоянию на 10 июня 2015 года в Курганское УФАС России ООО «Автодом» не представлена информация об объеме жилищного фонда, находящегося в управлении ООО «УК «Забота», в городе Кургане за период 2012-2013 гг., о количестве многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «УК «Забота» за период 2012-2013 гг., сведения о группе лиц в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», согласно формы, утвержденной Приказом ФАС России от 20.11.2006 г №293 "Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц", в которую входила организация по состоянию на 01.01.2012г, 01.01.2013 г. и по состоянию на 01.01.2014г.

Существенно нарушены сроки представления истребуемых сведений.

Управление направило Обществу уведомление о месте и времени составления протокола, исх. № 04-08/3001-14 от 25 мая 2015 года, на юридический адрес: 640003, г. Курган, ул. Радионова, 5 Б.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации (их должностные лица) обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Согласно части 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту — КоАП РФ) юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ.

Частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации).

Действиями ООО «Автодом» созданы препятствия Курганскому УФАС России для реализации возложенных на антимонопольный орган полномочий по ведению реестра хозяйствующих субъектов (за исключением финансовых организаций), имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем тридцать пять процентов (подпункт «а» пункта 8 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции).

Непредставление ООО «Автодом» в Курганское УФАС России документов (сведений) в установленный срок является объективной стороной состава административного правонарушения части 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Автодом» имело возможность представить истребуемые документы и сведения в установленный срок.

Субъектом правонарушения является юридическое лицо: ООО «Автодом» (адрес местонахождения: 640003, г. Курган, ул. Радионова, 5 Б; ИНН 4501168851 ОГРН 1114501004496 дата регистрации 04.07.2011).

Время совершения правонарушения: 23 мая 2015 года.

Место совершения административного правонарушения: Курганская обл., г. Курган.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Автодом» не установлены (ст.24.5 КоАП РФ).

Обстоятельств смягчающих административную ответственность (ст. 4.2. КоАП РФ) и обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст.4.3 КоАП РФ), не выявлено.

Руководствуясь статьями 2.1, 3.5, 4.2, ч. 1 ст. 19.8, 23.48, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛА:

1. Признать ООО «Автодом» (адрес местонахождения: 640003, г. Курган, ул. Радионова, 5 Б; ИНН 4501168851 ОГРН 1114501004496 дата регистрации 04.07.2011) виновным в совершении административного правонарушения части 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

2. Наложить на ООО «Автодом» административный штраф в размере  50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

 

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты счета:

ИНН 4501099573 КПП 450101001 УФК по Курганской области (Курганское УФАС России) р/с 40101810000000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области г.Курган БИК 043735001.

Назначение платежа:

161 1 16 02010 01 6000 140; 37401000000;

Оплата штрафа по постановлению №148 за нарушение антимонопольного законодательства, ч.5  ст. 19.8. КоАП РФ.

 

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и части 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

 

 

И.О. заместителя руководителя

Курганского УФАС России                                                    Т.С. Киселева