Решение б/н Решение по делу в отношении Управления ветеринарии Курганско... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Резолютивная часть решения оглашена 07.11.2012 г.
В полном объеме решение изготовлено 16.11.2012 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела № 162 по признакам нарушения антимонопольного законодательства, рассмотрев дело № 162, возбужденное по признакам нарушения Управлением ветеринарии Курганской области (ул. К. Маркса, 106, г. Курган, 640000) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» выразившееся в установления требований к хозяйствующим субъектам не предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Установила:
Основанием для возбуждения дела № 162 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Управления ветеринарии Курганской области в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 39 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» явилось поступление в Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области экспертного заключения Управления Министерства юстиции РФ по Курганской области № 02-484-ЭЗ от 06.08.2012 года на приказ Управления ветеринарии Курганской области от 29.06.2012 года № 174 «Об утверждении Административного регламента предоставления Управления ветеринарии Курганской области государственной услуги по регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Курганской области», в котором содержатся выводы о признаках нарушения Федерального закона от 27.07.2010 года № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.
Пунктом 26 Административного регламента предоставления Управлением ветеринарии Курганской области государственной услуги по регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Курганской области» установлено предоставления выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) или заверенная в установленном порядке копия.
На основании статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, не вправе предъявлять требования к заявителям в нарушение настоящего Федерального закона, а также требования, не предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной или муниципальной услуги.
Предъявление требований о предоставлении документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций (с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 2 части 1 и частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг») квалифицируется как нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Приказом Управления ветеринарии Курганской области от 02.10.2012 года № 250 «О признании утратившими силу некоторых правовых актов Управления ветеринарии Курганской области» приказ Управления ветеринарии Курганской области от 29.06.2012 года № 174 «Об утверждении Административного регламента предоставления Управления ветеринарии Курганской области государственной услуги по регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Курганской области» признан утратившим силу.
В отзыве Управления ветеринарии Курганской области на определение Курганского УФАС России от 08.10.2012 года по делу № 162 указано, что с целью устранения нарушения антимонопольного законодательства Управлением ветеринарии Курганской области разработан проект постановления Правительства Курганской области «Об утверждении Административного регламента предоставления Управления ветеринарии Курганской области государственной услуги по регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Курганской области» . После правовой экспертизы и принятия данный нормативный акт будет официально опубликован.
На основании изложенного выше, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006г. №135 -ФЗ «О защите конкуренции» комиссия
Решила:
1. Признать в действиях Управления Ветеринарии Курганской области (ул. К. Маркса, 106, г. Курган, 640000) нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившееся в установлении пунктом 26 Административного регламента, утвержденного приказом Управления ветеринарии Курганской области от 29.06.2012 года № 174 «Об утверждении Административного регламента предоставления Управлением ветеринарии Курганской области государственной услуги по регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Курганской области» требования к хозяйствующим субъектам о предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) или заверенной в установленном порядке копии не предусмотренной законодательством Российской Федерации.
2. Дело в отношении Управления Ветеринарии Курганской области (ул. К. Маркса, 106, г. Курган, 640000) прекратить в связи с добровольном устранении нарушения.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.