База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства рассмотрела дело № 174 по признакам нарушения Администрацией города Кургана (640000, г. Курган, пл. им.. Ленина, ИНН 4501005007 и Открытым акционерным обществом "Курганский центральный рынок" (640000, Курганская обл., г. Курган, ул. Куйбышева, 74, ИНН 4501030998) статьи 16 Федерального закона РФ от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и реализации соглашения от 19.06.2013 года о взаимодействии при организации ярмарки по адресу: г. Курган, ул. Выгонная, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на рынках услуг по организации ярмарок на территории города Кургана

УСТАНОВИЛА:

Пакет документов, предоставленный Администрацией города Кургана во исполнение определения об отложении дела № 174 от 22.01.2014 года представлен в 1 экземпляре и приобщен к материалам дела № 173.
Пакет документов, предоставленный Департаментом  экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана во исполнение определения по делу № 173 от 22.01.2014 года представлен в 1 экземпляре и приобщен к материалам дела № 173.
В ходе рассмотрения дела представитель Администрации города Кургана — пояснил, что соглашение с ОАО "Курганский центральный рынок" заключено в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Когда заключается соглашение, условия соглашения оговариваются двумя сторонами. В связи с тем, что бюджет города необходимо пополнять, было предложено включить в соглашение пункт о перечислении ОАО "Курганский центральный рынок" в бюджет города Кургана 12 % от суммы платы за предоставление торгового места. ОАО "Курганский центральный рынок" согласилось с данным условием соглашения.
По заявлению представителя Администрации города Кургана к полномочиям Администрации города Кургана как организатора совместной ярмарки относится подготовка правовых документов и заключение соглашения. Постановление Правительства Курганской области от 10.07.2007 года № 280 предусматривает проведение совместной ярмарки, но данным постановление не предусмотрено, что договор с продавцами должны заключать сразу оба организатора ярмарки. Соглашением с ОАО "Курганский центральный рынок" Администрация города Кургана предусмотрела, что данные договоры будет заключать ОАО "Курганский центральный рынок".
Представитель Администрации города Кургана — пояснил, что, для того, чтобы организовать рынок, необходимо включить данный рынок в план организации рынков и получить разрешение на организацию рынка. На территории города Кургана такое разрешение имеется только у ОАО "Курганский центральный рынок". Для организации ярмарки необходимо только решение об организации ярмарки.
Представитель ОАО "Курганский центральный рынок" поддержал правовую позицию  Администрации города Кургана
В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств по делу Комиссия пришла к выводу о невозможности принятия решения на основании имеющейся информации.
В связи с вышеизложенным и руководствуясь статьей 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Отложить рассмотрение дела № 174.
2.Назначить рассмотрение дела № 174 на 26 марта 2014 года в 10 часов 30 минут местного времени по адресу: г. Курган, ул. М. Горького, д.40, оф.215.
3.Ответчику по делу - Администрации города Кургана представить в срок до 26.03.2014 года надлежащим образом заверенные копии
- постановления Администрация города Кургана  о продлении срока ярмарочной деятельности по адресу: г. Курган, ул. Выгонная (в подтверждении деятельности ярмарки в настоящее время);
- заявлений хозяйствующих субъектов об организации ярмарок на территории города Кургана, поступивших с 18.03.2011 года по настоящее время;
- ответов на вышеуказанные заявления;
- актов о принятии решений об организации ярмарок (совместных и проведенных только Администрацией города Кургана) на территории города Кургана за период с 18.03.2011 года по настоящее время;
4. Лицу располагающему сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах - Департаменту экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана представить в срок до 26.03.2014 года надлежащим образом заверенные копии следующих документов, которыми располагает Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана:
- заявлений хозяйствующих субъектов об организации ярмарок на территории города Кургана, поступивших с 18.03.2011 года по настоящее время;
- ответов на вышеуказанные заявления;
- актов о принятии решений об организации ярмарок (совместных и проведенных только Администрацией города Кургана) на территории города Кургана за период с 18.03.2011 года по настоящее время.
Непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган, сведений (информации) по требованию указанного органа, а равно представление в антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей (ст. 19.8. КоАП РФ).
При невозможности предоставить документы и информацию необходимо указать причину.   

Явка ответчика по делу или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.