Постановление №182 ПОСТАНОВЛЕНИЕ №182 о наложении административного штрафа по д... от 17 августа 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFУПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
640000, г. Курган, ул. М. Горького, 40 тел., факс 8 (3522) 46-39-55
ПОСТАНОВЛЕНИЕ №182
о наложении административного штрафа по делу №160-АДМ
об административном правонарушении
12.08.2015г г. Курган
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области Гагарина И.В., рассмотрев на основании статьи 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и в порядке, установленном статьей 29.7 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении №160 и другие материалы дела об административном правонарушении №160-АДМ, возбужденного в отношении юридического лица – ООО «Торговая фирма «ШинИнвест» (адрес местонахождения: Челябинская обл., г.Челябинск, ул. Комарова, 34; ИНН 7447037483, дата регистрации в качестве юридического лица от 24.12.2002г),
УСТАНОВИЛА:
В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении №160-АДМ возбуждено 16.07.2015 года. Основанием для составления протокола об административном правонарушении №160-АДМ явилось обнаружение Управлением Федеральной антимонопольной службы по Курганской области признаков нарушения.
Оценив в порядке ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в деле доказательства, должностное лицо приходит к следующим выводам относительно подлежащих согласно ст. 26.1 КоАП РФ выяснению обстоятельств.
Из имеющихся материалов дела усматривается состав административного правонарушения.
На рассмотрении Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (далее по тексту – Курганское УФАС России) находится дело №12 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденное приказом руководителя Курганского УФАС России № 31 от 25 февраля 2015 года по признакам нарушения ООО «Курганское УТЭП» (640000, Курганская обл., г. Курган, ул.Машиностроителей, 31А; ИНН 4501152918), статьи 26 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».
В ходе рассмотрения дела определением об отложении рассмотрения дела №12 от 20 мая 2015г Курганским УФАС России у ООО «Торговая фирма «Шининвест» истребованы следующие документы (сведения) сроком представления до 03 июня 2015 года:
- письменные пояснения по вопросу: какие объемы газопотребления ООО «Торговая фирма Шининвест» планирует использовать при подключении к газопроводу принадлежащему Пономареву В.Л. (в пределах объемов установленных договором, заключенным между ООО «Курганское УТЭП» и Пономаревым В.Л. от 11.04.2011г., либо объемы газопотребления будут превышать установленные договором объемы).
- представить надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих необходимость использования указанных объемов газопотребления.
- письменные пояснения по вопросу отказа Пономареву В.Л. в подключении к газопроводу ООО «Курганское УТЭП» и требовании заключить дополнительное соглашение. Представить сведения о том, в какие организации обращалось ООО «Торговая фирма «Шининвест» по факту врезки в газопровод; в связи с чем, выбран вариант подключения в газопровод, принадлежащий Пономареву В.Л.
- всю имеющуюся переписку с ОАО «Кургангоргаз», ООО «Курганское УТЭП», ООО «Газпром межрегионгаз Курган» и Пономаревым В.Л. по рассматриваемым Комиссией обстоятельствам;
- проектную документацию на газопровод, документы о вводе газопровода в эксплуатацию, гидравлический расчет газопровода, принадлежащего ООО «Торговая фирма Шининвест».
Определение об отложении рассмотрения дела получено ООО «ТФ «Шининвест» 27.05.2015г.
По состоянию на 03 июня 2015 года, истребуемые информация и документы не представлены в полном объеме.
Запрашиваемая пунктами 1-4 определения об отложении рассмотрения дела информация представлена ООО «Торговая фирма «Шининвест» в виде письменных пояснений 07 июля 2015г. Информация согласно пункту 5, а именно: проектная документация на газопровод, гидравлический расчет газопровода, принадлежащего ООО «Торговая фирма «Шининвест» не представлена по состоянию на день составления настоящего протокола.
Существенно нарушены сроки представления истребуемых документов (сведений).
ООО ТФ «Шининвест» представлены письменные пояснения от 20.07.2015г согласно которых Общество указало на наличие проектной документации на газопровод, гидравлического расчета газопровода, принадлежащего ООО «Торговая фирма «Шининвест» у ОАО «Кургангоргаз» и ООО «Регионнефтегаз».
Данные пояснения представлены только 20 июля 2015 года.
В соответствии с частью 5 статьи 45 Закона о защите конкуренции при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства комиссия вправе запрашивать у лиц, участвующих в деле, документы, сведения и пояснения в письменной или устной форме по вопросам, возникающим в ходе рассмотрения дела, привлекать к участию в деле иных лиц.
Согласно части 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту — КоАП РФ) юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ.
Частью 5 статьи 19.8. КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации).
Действиями ООО «Торговая фирма «Шининвест» созданы препятствия Курганскому УФАС России для реализации возложенных на антимонопольный орган полномочий по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (подпункт 1 пункта 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции).
Непредставление ООО «Торговая фирма «Шининвест» в Курганское УФАС России документов (сведений) в установленный срок является объективной стороной состава административного правонарушения части 5 статьи 19.8. КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ООО «Торговая фирма «Шининвест» имело возможность представить истребуемые документы и сведения в установленный Курганским УФАС России срок, но игнорировало данную возможность.
Субъектом правонарушения является юридическое лицо: ООО «Торговая фирма «Шининвест» (адрес местонахождения: Челябинская обл., г.Челябинск, ул. Комарова, 34; ИНН 7447037483).
Место совершения административного правонарушения: Курганская обл., г. Курган.
Время совершения административного правонарушения: 03 июня 2015 года.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТД «Шининвест» не установлены (ст.24.5 КоАП РФ).
Обстоятельств смягчающих административную ответственность (ст. 4.2. КоАП РФ) и обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст.4.3 КоАП РФ), не выявлено.
Руководствуясь статьями 2.1, 3.5, 4.2, ч. 1 ст. 19.8, 23.48, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
1. Признать ООО «Торговая фирма «Шининвест» (адрес местонахождения: Челябинская обл., г.Челябинск, ул. Комарова, 34; ИНН 7447037483, дата регистрации в качестве юридического лица 24.12.2002г) виновным в совершении административного правонарушения части 5 статьи 19.8 КоАП РФ.
- Наложить на ООО «ТД «Шининвест» административный штраф в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты счета:
ИНН 4501099573 КПП 450101001 УФК по Курганской области (Курганское УФАС России) р/с 40101810000000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области г.Курган БИК 043735001.
Назначение платежа:
161 1 16 02010 01 6000 140; 37401000000;
Оплата штрафа по постановлению №182 за нарушение антимонопольного законодательства, ч.5 ст. 19.8. КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и части 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Руководитель
Курганского УФАС России И.В. Гагарина