База решений
и правовых актов

Зам. руководителя Курганского УФАС России Коновалов М.А., рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.09.2009 и материалы дела № 51 об административном правонарушении, возбужденного в отношении муниципального заказчика, заведующей МОУО Администрации Мишкинского района Евдокимовой Людмилы Николаевны 13.05.1949 года рождения,

Установил:

Евдокимова Л.Н. на рассмотрение административного дела не явилась, по факсу 24.09.2009 получено ходатайство о рассмотрении административного дела в ее отсутствие.
Прокуратурой Мишкинского района проведена проверка исполнения законодательства при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд в деятельности муниципального отдела управления образованием администрации Мишкинского района Курганской области.
В силу требований ч.1 ст.527 Гражданского кодекса РФ государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Законом).
В соответствии со ст. 10 Закона размещение заказа на выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, а также без проведения торгов путем запроса котировок.
В нарушение указанных требований закона заведующей муниципальным отделом управления образованием администрации Мишкинского района Евдокимовой Л.Н., являющейся должностным лицом муниципального органа, без предварительного проведения запроса котировок 01.12.2008г. с ООО «Вертикаль» заключен муниципальный контракт - договор подряда на монтаж пожарной сигнализации в МОУ «Мишкинская средняя общеобразовательная школа» на сумму 372218, 23 руб. и подрядчиком начаты работы по монтажу.
Информация о проведении запроса котировок администрацией Мишкинского района опубликована лишь 17.12.2008г., после начала работ по монтажу пожарной сигнализации и системы оповещения людей в МОУ, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок опубликован 30.12.2008г.
Таким образом, в действиях должностного лица - заведующей отделом управления образованием администрации Мишкипского района Евдокимовой Людмилы Николаевны усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. принятие должностным лицо государственного или муниципального заказчика, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, органа местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд для государственных или муниципальных заказчиков, решения о способе размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд с нарушением требований, установленных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с дополнительным соглашением от 20.12.2009 к договору № 130 от 1.12.2008 указанный договор расторгнут.
В объяснениях от 10.09.2009 Евдокимова Л.Н. признала свою вину и пояснила, что нарушение совершено неумышленно.
Просит учесть данные обстоятельства и применить ст. 2.9 КоАП РФ.
Учитывая роль правонарушителя, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, признание им вины и тот факт, что он устранил допущенные нарушения до возбуждения административного производства, возможно применение ст. 2.9 КоАП РФ.
В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.1 ст. 7.29, ч.1 ст. 29.9, 29.10, 23.66, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Постановил:

1. Производство по делу об административном правонарушении № 51, возбужденному в отношении муниципального заказчика заведующей МОУО Администрации Мишкинского района Евдокимовой Л.Н. прекратить в связи с малозначительностью.
2. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявить Евдокимовой Л.Н. за нарушение требований ч.1 ст. 7.29 КоАП РФ устное замечание.
Согласно ч.1 ст.31.1КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1 – 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.