База решений
и правовых актов

 

Заявитель: <…> 640000, г. Курган, <…>     Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: <…> 640000, г. Курган, <…>

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА

ПО ДЕЛУ № 045/05/5-15/2021

 

Резолютивная часть объявлена 02.06.2021 г.

Изготовлено в полном объеме 17.06.2021 г.                                               г. Курган

                                                                                   

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (далее по тексту - Курганское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии: <…>– заместитель руководителя – начальник отдела контроля товарных, финансовых рынков и рекламного законодательства Курганского УФАС России,

Члены комиссии:

<…> – заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти Курганского УФАС России;

<…> – старший государственный инспектор отдела контроля товарных, финансовых рынков и рекламного законодательства Курганского УФАС России,

рассмотрев дело № 045/05/5-15/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» недостоверной рекламы с нарушением требований пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),

в присутствие представителей:

заявителя – <…> (по паспорту);

в отсутствие представителей:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – <…>  (направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие (вх. № 2053 от 27.05.2021),

 

УСТАНОВИЛА:

 

16 февраля 2021 года в Курганское УФАС России поступило заявление <…>  (вх. № 620, далее – Заявитель) с жалобой о распространении в информационно-коммуникационной сети «Интернет» недостоверной информации об оказываемых юридических услугах.

Заявитель сообщил, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на запрос в поисковой строке «адвокат по ДТП Курган» отображается ссылка на сайт «дорожный-юрист.com» со следующей информацией: «Наш адвокат и юристы окажут Вам квалифицированную юридическую помощь…», при переходе по ссылке на данный сайт отображается ссылка о переходе на сайт «юристдтп.рф».

На вышеуказанном сайте имеются сведения об юридической компании с коммерческим обозначением «Дорожный юрист», на главной странице в разделе «команда», указаны сведения о специалистах, оказывающих юридические услуги: <…>, <…>, <…>, однако, ни один из указанных лиц не имеет статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. В связи с недостоверной рекламной информацией, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», Заявитель просит привлечь указанных лиц к ответственности.

Согласно данным, представленным ООО «Бегет» в ответ на запрос информации Курганского УФАС России от 25.02.2021 № 04-12/623-11, установлено, что администратором доменного имени «юристдтп.рф» в соответствии с регистрационными данными является: <…> (email: <…>@yandex.ru, тел. +<…>, г. Курган, ул. <…>Курганским УФАС России установлено, что в соответствии с реестром адвокатов Курганской области <…>, <…>, <…> статус адвоката не присвоен.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона о рекламе, реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о рекламе под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Товар, согласно пункту 3 статьи 3 Закона о рекламе – это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

В сети «Интернет» в поисковой системе «Google» при вводе словосочетания «адвокат по ДТП Курган» отображается ссылка на сайт с доменным именем «дорожный-юрист.com» с информацией следующего содержания: «Наш адвокат и юристы окажут Вам квалифицированную юридическую помощь…», при переходе по ссылке на данный сайт отображается ссылка о переходе на сайт «юристдтп.рф», где размещена информация об услугах, в том числе, «юридические консультации». Данная информация, направлена на привлечение внимания к услугам, их продвижению на рынке, следовательно, данная информация подпадает под определение рекламы.

Анализируя содержание указанной рекламной информации, можно прийти к выводу, что данная информация обладает всеми признаками рекламы, так как направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц, а именно, на привлечение внимания к услугам адвокатов в г. Кургане и Курганской области.

Следовательно, сообщаемые в рассматриваемой рекламе сведения о лицах, оказывающих юридические услуги – юридической фирмой «Дорожный юрист», как об организации, предлагающей услуги адвокатов в г. Кургане и Курганской области, являются недостоверными, вводящими потребителей рекламы в заблуждение относительно действительного статуса таких лиц.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации) адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам  в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности.

В соответствии со статьей 5 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации использование в наименованиях организаций и общественных объединений терминов «адвокатская деятельность», «адвокатура», «адвокат», «адвокатская палата», «адвокатское образование», «юридическая консультация» или словосочетаний, включающих в себя эти термины, допускается только адвокатами и созданными в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, организациями. 

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Закона о рекламе недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

Комиссией установлено, что на официальном сайте Адвокатской палаты Курганской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://www.apko45.ru/ отсутствует информация о том, что <…>,<…>,<…> являются членами адвокатской палаты Курганской области.

Вместе с тем, на заседание Комиссии Курганского УФАС <…> представлено Соглашение о сотрудничестве при оказании правовой помощи, заключенное между ООО «Дорожный юрист» и Курганской областной коллегией адвокатов «Правовой стандарт» (вх. № 2053 от 27.05.2021, далее по тексту – Соглашение).

В соответствии с указанным Соглашением стороны намерены осуществлять совместную деятельность и сотрудничество по оказанию правовой помощи (услуг) доверителям юристами, адвокатами, специалистами, экспертами в различных областях знаний, необходимых для полного и качественного оказания правовых услуг.

Таким образом, из представленных документов следует, что ООО «Дорожный юрист» при оказании услуг, в том числе юридической консультации, на основании Соглашения вправе привлекать адвокатов, ввиду чего у Комиссии отсутствуют основания для признания рассматриваемой рекламы ненадлежащей.

Кроме того, на заседании Комиссии Курганского УФАС России <…> пояснил, что заявление о нарушении законодательства о рекламе (вх. № 620 от 16.02.2021) в адрес антимонопольного органа не направлял и не подписывал, ввиду чего отсутствуют пояснения по существу рассматриваемого дела.

В соответствии с пунктом 40 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922, далее – Правила), рассмотрение дела подлежит прекращению антимонопольным органом в случае неподтверждения в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Руководствуясь подпунктом «а» пункта 40 Правил, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Производство по делу № 045/05/5-15/2021 прекратить.

 

 

Председатель Комиссии	<…>
Члены Комиссии:	<…>, <…>

 

 

 

 

 

Тел. 8 (3522) 463955