База решений
и правовых актов

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия) в составе:
Председатель комиссии: Коновалов М.А. – заместитель руководителя;
Члены комиссии:
Харина Н.М. – начальник отдела контроля за размещением заказа и контроля органов власти;
Счастливова М.А. - государственный инспектор.
в присутствии представителей Администрации Куртамышского района Мичкина В.Л. ( доверенность от 27.07.2009 № 2282), Гвоздевой Т. В. ( доверенность от 27.07. 2009 № 2281); директора ООО «Дорожник» Постовалова А.П.
рассмотрела заявление Администрации Куртамышского района ( г. Куртамыш, ул. ХХП Партсъезда, д. 40) о включении в Реестр недобросовестных поставщиков ООО "Дорожник" (г. Курган, ул. Ленина, 30), как уклоняющегося от подписания муниципального контракта на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги общего значения.
В обоснование заявления заявитель указывает:
По результатам проведения открытого аукциона на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги общего значения победителем признано ООО «Дорожник» ( протокол от 26.06.2009 № 6), в адрес которого для подписания направлен проект муниципального контракта, который получен директором ООО «Дорожник» 1.07.2009.
13.07.2009 заказчик получил от подрядчика муниципальный контракт с протоколом разногласий. Эти действия подрядчика расценены как уклонение от заключения муниципального контракта.
Директор ООО «Дорожник» возражал против включения в Реестр недобросовестных поставщиков, настаивал на изменении условий муниципального контракта и просил отложить рассмотрение заявления до принятия судебного решения по его иску « о передаче разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда» (исковое заявление поступило в Арбитражный суд Курганской области 20.07.2009).

Установила:

В адрес Курганского УФАС России поступило заявление Администрации Куртамышского района о включении в Реестр недобросовестных поставщиков ООО «Дорожник», как уклоняющегося от подписания муниципального контракта на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги общего значения, и пакет документов, подтверждающих доводы заказчика.
По результатам проведения открытого аукциона на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги общего значения победителем признано ООО «Дорожник» (протокол от 26.06.2009 № 6), в адрес которого для подписания направлен проект муниципального контракта, который получен директором ООО «Дорожник» 1.07.2009.
13.07.2009 заказчик получил от подрядчика муниципальный контракт с протоколом разногласий, в котором подрядчик настаивал на изменении условий контракта, касающихся сроков производства работ, изготовления технического задания, проектной и сметной документации, порядка оплаты и размера неустойки за каждый день просрочки исполнения обязательств.
Согласно ч. 2 ст. 9 Закона о размещении заказов муниципальный контракт заключается в порядке, предусмотренном ГК РФ и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч.3 ст. 38 Закона о размещении заказов муниципальный контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона и документации об аукционе, по цене, предложенной победителем аукциона.
В соответствии с ч. 5 ст. 34 Закона о размещении заказов к документации об аукционе должен быть приложен проект муниципального контракта, который является неотъемлемой частью документации об аукционе.
В соответствии с ч. 2 ст. 7.32 КоАП РФ изменение должностным лицом муниципального заказчика условий исполнения контракта, в том числе цены, если возможность изменений условий муниципального контракта не предусмотрена Федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
Согласно ч. 1.1 ст.39 Закона о размещении заказов муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на сайте протокола аукциона и в соответствии с ч.5 ст.448 ГК РФ если предметом торгов было право на заключение договора ( контракта), такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней.
Протокол открытого аукциона от 26.06.2009 № 6 размещен на сайте 26.06.2009. Срок подписания, определенный ГК РФ, истек 16 .07.2009.
В действиях подрядчика – ООО «Дорожник» усматриваются признаки уклонения от заключения муниципального контракта.
В соответствии с ч. 2 ст. 19 Закона о размещении заказов в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения муниципального контракта.
После объявленного перерыва стороны предоставили подписанный муниципальный контракт от 28.07.2009 № 6.
Руководствуясь ст. 19 Закона о размещении заказов, Комиссия единогласно

Решила:

Отказать Администрации Куртамышского района во включении в Реестр недобросовестных поставщиков ООО «Дорожник».
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.