Постановление б/н Постановление №55 о наложении административного штрафа по д... от 25 февраля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFУПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
640000, г. Курган, ул. М. Горького, 40 тел., факс 8 (3522) 46-39-55
ПОСТАНОВЛЕНИЕ №55
о наложении административного штрафа по делу №29-АДМ
об административном правонарушении
16.02.2015г. г. Курган
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области Гагарина И.В., рассмотрев на основании статьи 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и в порядке, установленном статьей 29.7 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении №29 и другие материалы дела об административном правонарушении №29-АДМ, возбужденного в отношении ЗАО «Агрофирма Боровская» (место нахождения: 640320, Курганская обл., Кетовский район, с. Новая Сидоровка ИНН 4501018526 ОГРН 1024501525730) в присутствии представителя ЗАО «Агрофирма Боровская» по доверенности от 04.02.2015г К.,
УСТАНОВИЛА:
В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении №29-АДМ возбуждено 05.02.2015 года. Основанием для составления протокола об административном правонарушении №29-АДМ явилось обнаружение Управлением Федеральной антимонопольной службы по Курганской области.
Оценив в порядке ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в деле доказательства, должностное лицо приходит к следующим выводам относительно подлежащих согласно ст. 26.1 КоАП РФ выяснению обстоятельств.
Из имеющихся материалов дела усматривается состав административного правонарушения.
На основании Приказа руководителя Курганского УФАС России о проведении плановой документарной проверки №236 от 23.09.2014 г в период с 06.10.2014 г. по 29.12.2014 г была проведена проверка в отношении: ЗАО «Агрофирма Боровская (640320 Курганская область, Кетовский район, с. Новая Сидоровка) по месту нахождения Курганского УФАС России: г. Курган, ул. М. Горького, 40.
В рамках плановой документарной проверки ЗАО «Агрофирма Боровская» у Общества требованием о предоставлении документов (информации) от 23.09.2014г истребованы действующие договоры поставки со всеми приложениями (пункт 7 требования) сроком представления до 17.10.2014г
Требование получено ЗАО «Агрофирма Боровская» 02.10.2014г.
Во исполнение указанного требования сопроводительным письмом от 17.10.2014г Обществом представлена истребуемая Курганским УФАС России информация (вх. №6795 от 17.10.2014г).
При анализе истребованных в ходе проверки документов, установлены признаки нарушений норм действующего законодательства:
Так, пунктом 7 части 1 статьи 9 Федерального закона от 28.12.2009 г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» установлено, что в случае, если между хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, и хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, заключается договор поставки продовольственных товаров с условием оплаты таких товаров через определенное время после их передачи хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, срок оплаты таких товаров для установления данным договором определяется по следующим правилам:
1) продовольственные товары, на которые срок годности установлен менее чем десять дней, подлежат оплате в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня приемки таких товаров хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность;
2) продовольственные товары, на которые срок годности установлен от десяти до тридцати дней включительно, подлежат оплате в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня приемки таких товаров хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность;
3) продовольственные товары, на которые срок годности установлен свыше тридцати дней, а также алкогольная продукция, произведенная на территории Российской Федерации, подлежат оплате в срок не позднее чем сорок пять календарных дней со дня приемки таких товаров хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность.
Согласно договору от 04.01.2012 г. №8-Т, заключенному между ЗАО «Агрофирма Боровская» (далее – Продавец) и ООО «Торговый дом «Птицефабрика «Пышминская» (далее – Покупатель), Продавец обязуется передать Покупателю продукцию из мяса птицы (в том числе охлажденную), а Покупатель обязуется произвести оплату продукции согласно п. 3.3 вышеназванного договора. Пунктом 3.3 установлено, что расчеты за продукцию производятся на условиях: 100% оплаты наличными, перечислением безналичных денежных средств в течение двадцати одного дня с момента получения продукции.
Согласно товарным накладным от 05.01.2012 г., 12.01.2012 г., 18.01.2012 г., 25.01.2012 г., 06.03.2012 г., 13.03.2012 г., 21.03.2012 г., 27.03.2012 г., 06.06.2012 г., 15.06.2012 г., 20.06.2012 г., 26.06.2012 г., 07.11.2012 г., 07.11.2012 г., 19.11.2012 г., ЗАО «Агрофирма Боровская» отгружало ООО «Торговый дом «Птицефабрика Пышминская» охлажденную продукцию из мяса птицы (тушки кур, тушки цыплят бройлеров, их части).
Согласно п. 7.3 ГОСТа 52702-2006 «Мясо кур (тушки кур, цыплят, цыплят-бройлеров и их части)» рекомендуемые сроки годности охлажденного мяса кур при температуре воздуха в холодильной камере от 0°С до 2°С включительно: тушек – не более 5 суток, частей тушек – не более 2 суток со дня выработки.
Таким образом, срок оплаты товаров по договору от 04.01.2012 г. №8-Т существенно больше срока их хранения.
Исходя из чего Курганским УФАС России сделан вывод, что условия договора от 04.01.2012 г. №8-Т не соответствуют требованиям, установленным в п. 1 ч. 7 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2009 г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
Данный вывод был отражен Курганским УФАС России в акте проверки №116 от 29.12.2014г.
Названный акт проверки получен ЗАО «Агрофирма Боровская» 29.12.2014г.
14 января 2015 года в Курганское УФАС России поступили возражения Общества на акт проверки №116 от 29.12.2014г в которых ЗАО «Агрофирма Боровская» указало на наличие приложения №1 к договору №8-Т от 04.01.2012г, где изменен срок оплаты за поставленную продукцию срок годности которой составляет менее 10 дней установив отсрочку оплаты в течение 2 дней с момента ее получения.
Приложение №1 от 05.01.2012г к договору №8-Т от 04.01.2012г не было представлено в Курганское УФАС России в установленный требованием о предоставлении информации срок, а именно: до 17.10.2014г и поступило только 14.01.2015г.
Согласно части 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту — КоАП РФ) юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ.
Частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации).
Действия ЗАО «Агрофирма Боровская» выразившиеся в несвоевременном представлении в Курганское УФАС России приложения №1 от 05.01.2012г к договору №8-Т от 04.01.2012г образуют событие административного правонарушения части 5 статьи 19.8. КоАП РФ.
Субъектом административного правонарушения является юридическое лицо ЗАО «Агрофирма Боровская» (место нахождения: 640320, Курганская обл., Кетовский район, с. Новая Сидоровка ИНН 4501018526 ОГРН 1024501525730).
Место совершения административного правонарушения: г. Курган.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ЗАО «Агрофирма Боровская» имело возможность исполнить свою обязанность по своевременному представлению в Курганское УФАС России приложения №1 от 05.01.2012г к договору №8-Т от 04.01.2012г, но не исполнило данную обязанность.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «Агрофирма Боровская» не установлены (ст.24.5 КоАП РФ).
Обстоятельств смягчающих административную ответственность (ст. 4.2. КоАП РФ) и обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст.4.3 КоАП РФ), не выявлено.
Оснований для признания правонарушения малозначительным также отсутствуют.
Руководствуясь статьями 2.1, 3.5, 4.2, ч. 1 ст. 19.8, 23.48, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
1. Признать ЗАО «Агрофирма Боровская» (место нахождения: 640320, Курганская обл., Кетовский район, с. Новая Сидоровка ИНН 4501018526 ОГРН 1024501525730) виновным в совершении административного правонарушения части 5 статьи 19.8 КоАП РФ.
- Наложить на ЗАО «Агрофирма Боровская» административный штраф в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты счета:
ИНН 4501099573 КПП 450101001 УФК по Курганской области (Курганское УФАС России) р/с 40101810000000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области г.Курган БИК 043735001.
Назначение платежа:
161 1 16 02010 01 6000 140; 37401000000;
Оплата штрафа по постановлению №55 за нарушение антимонопольного законодательства, ч.5 ст. 19.8. КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и части 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Руководителя
Курганского УФАС России И.В. Гагарина