Определение №045/05/18-31/2021 ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 045/05/18-31/20... от 24 августа 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗаявитель:
<…>
Лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
ИП <…>
ИП <…>
Заинтересованное лицо:
АО «Альфа-Банк»
107078, город Москва, ул. Каланчевская, д.27
Лицо, располагающие сведениями о рассматриваемых в ходе дела обстоятельствах:
ПАО «ВымпелКом»
ул. Карла Маркса, 149, г. Курган, 640022
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 045/05/18-31/2021
24 августа 2021 года г. Курган
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела № 045/05/18-31/2021 по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
<…> – заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля товарных, финансовых рынков и рекламного законодательства Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области,
Члены Комиссии:
<…> – старший государственный инспектор отдела контроля товарных, финансовых рынков и рекламного законодательства Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области,
<…> – старший государственный инспектор отдела контроля товарных, финансовых рынков и рекламного законодательства Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области,
рассмотрев дело № 045/05/18-31/2021 по факту распространения рекламы посредством телефонной связи без предварительного согласия абонента с признаками нарушения части 1, 2 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),
при участии в заседании:
от заявителя: явки нет, извещен,
от лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: явки нет, извещены,
от заинтересованного лица: явки нет, извещено,
УСТАНОВИЛА:
В Курганское УФАС России поступило заявление <…> (далее – заявитель), перенаправленное Управлением Роскомнадзора по Курганской области (вх. № ЭП-2165 от 02.06.2021 г.), Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (вх. № ЭП-2609 от 01.07.2021 г.), по факту распространения рекламы посредством телефонной связи без предварительного согласия абонента с признаками нарушения части 1, 2 статьи 18 Закона о рекламе.
Определением от 02.08.2021 года рассмотрение дела назначено на 24.08.2021 года на 13 часов 00 минут.
Лица, участвующие в деле, явку не обеспечили, извещены надлежащим образом.
От заявителя поступили письменные объяснения, согласно которым входящий вызов с номера <…> поступил на номер заявителя <…> 11.02.2021 г., при этом заявитель не ответил на данный звонок, самостоятельно позвонил 11.02.2021 г. 16 часов 27 минут, 16.02.2021 г. 11 часов 43 минуты. Во время второго звонка заявителю удалось дозвониться по номеру <…>, после чего ему была озвучена информация рекламного содержания. Указал, что после 27.05.2021 г. звонков рекламного характера с указанных в определении номеров не получал. Ходатайствовал о проведении заседания без участия.
От ИП <…> поступили письменные пояснения, согласно которым им осуществлен рекламный звонок на номер <…> 16.02.2021 г. в 11 часов 35 минут, в доказательства приложен аудиозапись указанного звонка, в котором содержится следующая информация:
«-Алло, алло?
- Здравствуйте, Вам предварительно одобрена карта рассрочки «Халва» с лимитом до пятисот тысяч рублей. По ней процентов нет вообще. Обслуживание и выпуск бесплатный. Есть кешбэк до шести процентов. Это удобный беспроцентный запасной кошелек. Если Вам интересно это предложение нажмите один, если не интересно ноль».
ИП <…> требования, изложенные в определении от 02.08.2021 года, не исполнил, в деле имеются доказательства надлежащего уведомления.
От заинтересованного лица поступила письменная позиция, согласно которой АО «Альфа-Банк» не состоит в договорных отношениях с ИП <…>, ИП <…>.
Исследовав письменные материалы дела, Комиссия приходит к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела, в связи с необходимостью представления лицами, участвующими в деле, дополнительных доказательств и совершения иных процессуальных действий.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, части 1, 9 статьи 36 Закона о рекламе, пункта 38, 41 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Продлить срок рассмотрения дела № 045/05/18-31/2021 до 02 ноября 2021 года.
- Рассмотрение дела № 045/05/18-31/2021 отложить.
- Назначить дело № 045/05/18-31/2021 к рассмотрению на 20 сентября 2021 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Курган, ул. М. Горького, 40, каб. 211.
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Курганского УФАС России для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 6 статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП <…> по факту непредставления запрашиваемых сведений в Курганское УФАС России.
Явка лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
В целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции COVID-19, Курганское УФАС России информирует о возможности дистанционного рассмотрения дела, без очного участия представителей заинтересованных сторон в режиме видеоконференц-связи. Для рассмотрения дела в дистанционном порядке следует направить ходатайство за сутки до назначенного заседания для установления технической возможности.
<…> в срок трех дней со дня получения настоящего определения представить в Курганское УФАС России следующие документы и сведения:
1) подтвердить получение рекламного звонка с номера <…> 16.02.2021 г. в 11 часов 35 минут с содержанием следующей информации:
«-Алло, алло?
- Здравствуйте, Вам предварительно одобрена карта рассрочки «Халва» с лимитом до пятисот тысяч рублей. По ней процентов нет вообще. Обслуживание и выпуск бесплатный. Есть кешбэк до шести процентов. Это удобный беспроцентный запасной кошелек. Если Вам интересно это предложение нажмите один, если не интересно ноль».
2) информацию о предоставлении согласия на распространение рекламного звонка, с приложением подтверждающих документов (в случае его наличия).
ИП <…> в срок трех дней со дня получения настоящего определения представить в Курганское УФАС России следующие документы и сведения:
- информацию о том, каким образом получено предварительное согласие заявителя на распространение рекламного звонка, с приложением подтверждающих документов (в случае его наличия);
- указать, кто является рекламодателем, рекламораспространителем представленного рекламного звонка (приложить договор и иные подтверждающие документы);
- указать с какого номера был осуществлен рекламный звонок 16.02.2021 г. в 11 часов 35 минут на номер заявителя, запись которого представлена в Курганское УФАС России, представить копии документов, подтверждающие принадлежность номера.
ИП <…> повторно в срок трех дней со дня получения настоящего определения представить в Курганское УФАС России следующие документы и сведения:
- сведения о количестве и тексте рекламных звонков о предоставлении финансовых услуг на телефонный номер заявителя;
- информацию о том, каким образом получено предварительное согласие заявителя на распространение рекламы, с приложением подтверждающих документов (в случае его наличия);
- указать, кто является рекламодателем, рекламораспространителем вышеуказанной рекламы (приложить договор и иные подтверждающие документы);
- информацию о наличии заключенных договоров с АО «Альфа-Банк» по оказанию услуг рекламного характера (представить копии договоров);
- письменные пояснения по факту распространения рекламы финансовых услуг посредством телефонной связи без предварительного согласия заявителя с нормативно-обоснованной позицией о возможности распространения рассматриваемой рекламы;
- иные доказательства, имеющие отношение к рассматриваемому делу.
ПАО «ВымпелКом» в срок трех дней со дня получения настоящего определения представить в Курганское УФАС России следующие документы и сведения:
- указать, кому принадлежит номер <…> 16.02.2021 г., с которого осуществлен рекламный звонок в 11 часов 35 минут на номер заявителя <…>;
- копии договоров со всеми приложениями и дополнительными соглашениями на оказание услуг связи с абонента указанных номеров;
- при отсутствии договоров на оказание услуг связи с данными абонентами, представить сведения о пользователях услугами связи (наименование, ИНН, место нахождения юридического лица / ФИО, адрес физического лица, адрес электронной почты);
Представленные копии документов должны быть пронумерованы, сшиты (в виде единого документа), заверены печатью (при ее наличии) и подписью руководителя.
В случае невозможности представления информации указываются обоснованные причины невозможности представления указанных выше документов и информации, а также предполагаемое лицо или орган, у которого эти документы могут быть получены.
В целях ускорения процесса обмена информацией прошу направить на электронный адрес Курганского УФАС России: to45@fas.gov.ru информацию надлежащим образом заверенных копий, с последующей досылкой по почте.
Дополнительно разъясняется, что в силу части 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии <…>
<…>