База решений
и правовых актов

Определение об отложении рассмотрения дела  №30 о нарушении антимонопольного законодательства 

1 октября 2015 г.                                                                                                   г. Курган

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела №30 в составе:
председатель комиссии – Гагарина И.В. – руководитель Курганского УФАС России;
члены комиссии:
Пылаева Е.П. – государственный инспектор Курганского УФАС России;
Фоминых М.М. – государственный инспектор Курганского УФАС России, 
рассмотрев дело №30 по признакам нарушения ООО «Коммунальные сети» (641920 Курганская область, р.п. Каргаполье, ул. Р. Люксембург, 35) п. 10 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», установила:
определением об отложении рассмотрения дела №30 от 03.09.2015 г. у ООО «Коммунальные сети» запрашивались определенные сведения. Информация представлена не в полном объеме. В частности, отсутствует информация о нормативно-правовых актах, в соответствии с которыми вывоз мусора считается негативным воздействием на окружающую среду, а также расчет платы за негативное воздействие. На заседании комиссии представитель ООО «Коммунальные сети» пояснила, что плата за негативное воздействие ошибочно включена в смету расходов на вывоз мусора. 
Кроме того, документы, подтверждающие расходы за 2014 г. также представлены не в полном объеме. Представители ответчика не смогли пояснить, почему часть документов отсутствует. 
Во исполнение определения от 03.09.2015 г. ответчиком представлены пояснения о выполнении работ, предусмотренных сметой расходов на оборудование площадок под мусорные контейнеры, к письменным пояснениям приложены также фотографии оборудованных площадок. На заседании комиссии представители ООО «Коммунальные сети» показали на фотографии результаты следующих выполненных работ: устройство полов бетонных, изменение уровня пола в здании, рытье ям для установки стоек и столбов, устройство заборов. Результаты работы по облицовке ворот стальным профилированным листом показать не смогли. 
На заседании комиссии устно пояснили, что баки являются собственностью ООО «Коммунальные сети». О наличии подтверждающих документов пояснения дать в настоящее время не готовы. 
Вместе с тем, Костромина В.И. заявила, что мусорные контейнеры были до того, как ООО «Коммунальные сети» начало их обслуживать.
Учитывая, что плата за утилизацию твердых бытовых отходов рассчитана ООО «Коммунальные сети» исходя из данных, утвержденных Департаментом регулирования цен и тарифов при установлении тарифа на утилизацию твердых бытовых отходов, комиссия приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Коммунальные сети» нарушения пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». 
Вместе с тем, поскольку ответчик не смог подтвердить существенную часть расходов, учитываемых при расчете платы за вывоз твердых бытовых отходов, комиссия приходит к выводу о наличии в действиях ответчика признаков нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в установлении экономически необоснованной цены услуги по вывозу твердых бытовых отходов. 
Руководствуясь п. 2, 4 ч. 1, ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» комиссия определила:
1. Изменить квалификацию нарушения с пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» на нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в установлении экономически необоснованной цены услуги по вывозу твердых бытовых отходов;
2. Отложить рассмотрение дела №30 
3. Назначить дело №30 к рассмотрению на 29 октября 2015 г. в 09.00 по адресу: г. Курган, ул. М. Горького, д. 40, оф. 215.
4. ООО «Коммунальные сети» в срок до 23.10.2015г. представить следующие документы и сведения:
- штатное расписание работников, занятых в деятельности по вывозу мусора, за 2014 год;
- пояснения о том, находятся ли мусорные баки в собственности ООО «Коммунальные сети». Представить подтверждающие документы. 
- реестр основных средств ООО «Коммунальные сети»;
- полный перечень расходов, включенных в строку «Прочие расходы» в смете на 2014 г., 2015 г. Представить также все первичные документы, подтверждающие данные расходы (счета-фактуры, кассовые чеки);
- отчеты о прибылях и убытках ООО «Коммунальные сети» за 2014 г. по всем видам деятельности с отметкой налогового органа;
- пояснения, по какому виду деятельности ведется учет по вывозу твердых бытовых отходов;
- в случае, если по вывозу твердых бытовых отходов не ведется отдельный учет, представить сведения о выручке от вывоза мусора за 2014 г., себестоимости вывоза мусора за 2014 г. согласно форме, представленной в таблице №1; 
- учетную политику предприятия, утвержденную на 2014 г., 2015 г.;
- карточку счета 70 за 2014 г., 9 месяцев 2015 г. 
5. Администрации Каргапольского поссовета в срок до 23.10.2015 г. в перечне многоквартирных домов р.п. Каргаполье указать общую и жилую площадь каждого дома.

Таблица №1 – Сведения о выручке, себестоимости и прибыли от деятельности по вывозу твердых бытовых отходов за 2014 г. 

Наименование показателя    2014 г., тыс. руб
Выручка (за минусом НДС, акцизов)    
Себестоимость продаж    
Валовая прибыли (убыток)    
Коммерческие расходы    
Управленческие расходы    
Прибыль (убыток) от продаж    
Доходы от участия в других организациях    
Проценты к получению    
Проценты к уплате    
Прочие доходы    
Прочие расходы    
Прибыль (убыток) до налогообложения    
Текущий налог на прибыль    
в т.ч. постоянные налоговые обязательства    
Изменение отложенных налоговых обязательств    
Изменение отложенных налоговых активов    
Прочее    
Чистая прибыль (убыток)    

Председатель комиссии: И.В. Гагарина
Члены комиссии: 
Е.П. Пылаева
М.М. Фоминых