Решение №66/АМЗ Решение №66/АМЗ об отказе в возбуждении дела о нарушении ант... от 21 октября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ №66 /АМЗ
ОБ ОТКАЗЕ В ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА О НАРУШЕНИИ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
21 октября 2020 года г. Курган
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (далее по тексту – Курганское УФАС России) поступило обращение (…) (вх. № 4212 от 15.09.2020 года) перенаправленное по подведомственности Управлением Роспотребнадзора по Курганской области с жалобой на действия ООО «Курганавтотранс» (адрес местонахождения: (…)), выразившиеся во взимании платы за услуги по выбору места в автобусе.
Руководствуясь положениями статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – Закон о защите конкуренции) Курганское УФАС России направило в адрес ООО «Курганавтотранс» запрос о предоставлении информации, касающейся рассматриваемого вопроса.
На основании полученных ответов Курганское УФАС России установило, что
при покупке билета на межрегиональные и межмуниципальные маршруты в кассах Курганского автовокзала по желанию потребителя, ООО «Курганавтотранс» предоставляется дополнительная услуга по выбору места в автобусе за дополнительную плату. Пассажир вправе отказаться от дополнительной услуги, а в случае ее приобретения отказаться от нее впоследствии и осуществить возврат денежных средств в любое время до момента отправления рейса.
При этом согласно пункту 43 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 г. №112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским электрическим транспортом» пассажиру предоставляется билет, который содержит все обязательные реквизиты, в том числе указание на место в салоне автобуса, без взимания дополнительной платы.
В соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", законодательство предоставляет продавцу (исполнителю) право предложить потребителю дополнительные услуги при условии, что потребитель:
- подтвердил свое согласие;
- не ограничивается в правах, предоставленных ему законодательством о защите прав потребителей.
В заявлении и представленных материалах не содержится сведений, позволяющих установить, что ООО «Курганавтотранс» предлагает оплатить услугу по выбору места в автобусе в безусловном порядке без возможности выбора потребителем услуги самостоятельно.
Согласно статьи 4 Закона о защите конкуренции установлено, что недобросовестная конкуренция - это любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Для признания действий хозяйствующего субъекта актом недобросовестной конкуренции необходимо наличие всех признаков, установленных пунктом 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции, а именно:
- совершение действий хозяйствующим субъектом - конкурентом;
- направленность на получение преимуществ в предпринимательской деятельности;
- противоречие положениям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;
- причинение и способность причинения убытков другому хозяйствующему субъекту-конкуренту, либо нанесение ущерба его деловой репутации.
Отсутствие хотя бы одного из перечисленных признаков свидетельствует об отсутствии недобросовестной конкуренции.
ООО «Курганавтотранс» предлагает потребителю дополнительную услугу по его согласию с учетом необходимости соблюдения его права на выбор товаров (работ, услуг), что соответствует положениям части 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ, части 2 статьи 16 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей».
В связи с изложенным в действиях ООО «Курганавтотранс» не усматривается признаков нарушения статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в части недобросовестной конкуренции, поскольку в действиях отсутствуют нарушения данного законодательства, что является обязательным признаком недобросовестной конкуренции.
При изложенных обстоятельствах в действиях ООО «Курганавтотранс» отсутствуют признаки нарушения антимонопольного законодательства. В соответствии с пунктом 2 части 8 и пунктом 2 части 9 статьи 44 Закона о защите конкуренции Управлением Федеральной антимонопольной службы по Курганской области принято решение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с отсутствием признаков его нарушения.