База решений
и правовых актов

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе:
Председатель комиссии — Коновалов М.А.- зам. руководителя управления;
Члены комиссии:
Счастливова М.А. - государственный инспектор;
Чуриков В.В. - государственный инспектор;
Рыкова Е.А. - специалист-эксперт;
в присутствии представителя:
ответчика Муниципального органа управления образования Администрации Половинского района Гоголевой Л.В. (доверенность от 04.08.2009 г. № б/н);
в отсутствии заявителя ЗАО ПКК «Курганспецэлектромонтаж» (ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие заявителя № б/н от 05.08.2009 г.);
рассмотрев жалобу ЗАО ПКК «Курганспецэлектромонтаж» (640022, г. Курган, ул. К.Маркса, д. 106, оф. 221) (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии Муниципального органа управления образования Администрации Половинского района (641780, Курганская область, Половинский район, с. Половинное, ул. Советская, д. 50) (далее — Ответчик) по размещению муниципального заказа путем проведения открытого аукциона на работы по монтажу охранно-пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

Установила:

В Курганское УФАС России поступила жалоба ЗАО ПКК «Курганспецэлектромонтаж» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии Муниципального органа управления образования Администрации Половинского района по размещению государственного заказа путем проведения открытого аукциона на работы по монтажу охранно-пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
О времени и месте рассмотрения жалобы стороны были уведомлены посредством факсимильной связи (31.07.2009г.).
На момент проведения внеплановой проверки открытый аукцион на работы по монтажу охранно-пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, не состоялся.
Требования заявителя, изложенные в жалобе, состоят в следующем:
Комиссией аукцион не подготовлен:
экрана с демонстрацией шага и текущей цены контракта нет, участникам аукциона не представлены расчеты по уменьшению цены контракта в зависимости от шага аукциона;
шаг аукциона применялся неправильно (5% бралось не от первоначальной цены, а текущей);
фиксировалось общее поднятие карточек, а не первой;
комиссия и аукционист не дошел до шага аукциона 0,5%.
На основании вышеизложенного в жалобе заявитель просит: провести повторный аукцион без предоставления дополнительных документов со стороны участников аукциона.
Ответчик не согласился с доводами заявителя, не признал в действиях аукционной комиссии нарушения Закона о размещении заказов и пояснил:
Законом о размещении заказов не требуется от заказчиков обязательного экрана с демонстрацией шага аукциона и представление расчетов шагов аукциона участникам. Открытый аукцион на работы по монтажу охранно-пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на шаге 4% был прерван участниками, в связи с этим аукционист не мог довести аукцион до шага 0,5%.
Таким образом, ответчик считает доводы Заявителя необоснованными.
В результате проведения внеплановой проверки выявлено следующее:
информация о проведении открытого аукциона на работы по монтажу охранно-пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре размещена на официальном сайте htt://pqz.kurganobl.ru 03.07.2009 г.
начальная (максимальная) цена контракта составляет 900 000 рублей.
дата проведения открытого аукциона 30.07.2009 г.
На открытый аукцион было допущено 11 участников размещения заказа:
ООО «НикПроф» г. Тюмень;
ЗАО «Зауралспецавтоматика» г. Курган;
филиал ФГУП МВД РФ «Охрана» г. Курган;
ООО «Барьер» г. Курган;
ООО «Альянс-С» г. Курган;
ИП Бурундуков О.В. Курганская область, р.п. Каргаполье;
ООО «Терминал С» г. Курган;
ЗАО ППК «Курганспецэлектромонтаж» г. Курган;
ООО «Уралтяжстрой» Курганская область, г. Шадринск;
ОО «Всероссийское добровольное пожарное общество» г. Курган;
ООО «Гранд-Сервис» г. Курган;
В протоколе открытого аукциона № 4 от 30.07.2009 г. указано, что процент шага снижения цены был просчитан неверно, в связи с чем участники аукциона заявили свое несогласие и покинули место проведения аукциона. Аукцион признан не состоявшимся.
Исходя из представленной сетки шагов аукциона, комиссией Курганского УФАС России установлено, нарушение ч. 5 ст. 37 («шаг аукциона» устанавливается в размере пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта (лота)), а в представленном документе «шаг аукциона» установлен от предыдущей цены.
Законом о размещении заказов не предусмотрено требование к заказчику обязательного размещения экрана с демонстрацией шага аукциона и представление расчетов по шагам аукциона участникам.
На основании выше изложенного, и руководствуясь статьями 17, 35, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» комиссия:

Решила:

1.Признать жалобу ЗАО ПКК «Курганспецэлектромонтаж» на действия аукционной комиссии заказчика - Муниципального органа управления образования Администрации Половинского района при проведении открытого аукциона на работы по монтажу охранно-пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре частично обоснованной.
2.Признать в действиях Заказчика нарушение ч. 5 ст. 37 Закона о размещении заказа, «шаг аукциона» устанавливается в размере пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта (лота)).
3. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех
месяцев.