Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ... от 25 июня 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 34
«23» июня 2015 года г. Курган
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства в составе:
председатель комиссии — Гагарина И.В. — руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области;
члены комиссии:
Кулиш Е.А. - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти;
Боровко Е.В. - государственный инспектор отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти,
рассмотрела дело № 34 по признакам нарушения МКУ «Отдел земельно-имущественных отношений и охраны труда Администрации Петуховского района» (641640, Курганская область, город Петухово, улица Карла Маркса, дом 27, ИНН 4516009188) части 1 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в утверждении конкурсной документации на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения муниципального образования «Петуховский район» с нарушением требований, установленных Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области поступила информация по вопросу соблюдения антимонопольного законодательства при проведении МКУ «Отдел земельно-имущественных отношений и охраны труда Администрации Петуховского района» конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения муниципального образования «Петуховский район».
Определением от 28 мая 2015 г. дело №34 о нарушении антимонопольного законодательства МКУ «Отдел земельно-имущественных отношений и охраны труда Администрации Петуховского района» назначено к рассмотрению.
Во исполнение Определения от 28 мая 2015 г. МКУ «Отдел земельно-имущественных отношений и охраны труда Администрации Петуховского района» представлены запрашиваемые Определением документы и информация.
Ответчик представил письменные пояснения по делу, из которых следует, что на момент утверждения конкурсной документации по вышеупомянутому конкурсу сведения у Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области о ценах, значениях и параметрах, используемых для расчета дисконтированной выручки участника конкурса, Ответчиком не запрашивались.
Ответчик полагает, что на момент разработки конкурсной документации порядок запроса в орган регулирования цен и тарифов не был установлен нормативными правовыми актами РФ.
Из представленных письменных пояснений Ответчика усматривается, что на момент утверждения конкурсной документации метод регулирования тарифов, а также долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера (не являющиеся критериями конкурса) не согласовывался Ответчиком с Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области.
Ответчик считает, что на момент разработки конкурсной документации данные нормативные правовые акты РФ, регулирующие вышеобозначенную процедуру согласования, отсутствовали.
Представитель Ответчика не отрицал факта отсутствия в конкурсной документации Ответчика информации, наличие которой предусмотрено нормами пунктов 1,4-14 части 1.2. статьи 23 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».
Вместе с тем, представитель Ответчика в ходе рассмотрения дела пояснил, что конкурсная документация разрабатывалась Ответчиком в мае 2014 года и полагает, что на момент разработки конкурсной документации сведения, предусмотренные пунктами 1,4-7,8,9-11 части 1.2. статьи 23 Закона о концессионных соглашениях, отсутствовали в конкурсной документации по причине неурегулирования порядка предоставления упомянутых сведений на нормативном уровне.
В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств и более детального изучения обстоятельств дела комиссия пришла к выводу о невозможности принятия решения на основании имеющейся информации.
В связи с вышеизложенным и руководствуясь статьей 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Отложить рассмотрение дела № 34.
2. Назначить рассмотрение дела № 34 на 17.07.2015 года в 11 часов 00 минут
Явка ответчика по делу или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Председатель Комиссии ________________ И.В. Гагарина
Члены Комиссии: _________________ Е.А. Кулиш
________________ Е.В. Боровко