Решение №35 Решение по делу №35 в отношении ООО "Компания Метрополис" от 18 августа 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFУПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
640000, г. Курган, ул. М. Горького, 40 тел., факс 8 (3522) 46-39-55
Решение №35
г. Курган
Резолютивная часть решения оглашена 11 августа 2015 года.
В полном объеме решение изготовлено 17 августа 2015 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии — Гагарина И.В — руководитель Курганского УФАС России;
Члены комиссии:
Белова А.В. – зам. руководителя - начальник отдела Курганского УФАС России;
Проскурнина Н.С. – государственный инспектор Курганского УФАС России,
Фоминых М.М. – государственный инспектор Курганского УФАС России,
рассмотрев дело №35 по признакам нарушения ООО «Компания Метрополис» (место нахождения: 640003, г. Курган, ул. Невежина, 3 стр. 10) подпункта «и» пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.10.2009г 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»,
установила:
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 39 Федерального закона от 26.07.2006г №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту - Закон о защите конкуренции) основанием для возбуждения дела №35 явился результат проверки, при проведении которой выявлены признаки нарушения антимонопольного законодательства ООО «Компания «Метрополис».
Курганским УФАС России в период с 23.01.2015г по 23.04.2015г проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Компания Метрополис».
По результатам проверки установлены признаки нарушения антимонопольного законодательства.
Согласно раздела 4 договора поставки №24/11-ТД с отсрочкой платежа от 04.05.2011г, заключенного между ООО «Компания «Метрополис» и ООО «Торговый дом «Кухня без границ», по согласованию сторон поставщик (ООО «Торговый дом «Кухня без границ») может принимать на себя на основании уведомления покупателя (ООО «Компания «Метрополис») обязанность осуществлять обратный выкуп ранее поставленного товара. Обратный выкуп осуществляется по отпускной цене поставщика, по которой была осуществлена поставка товара покупателю. Стороны рассматривают надлежащим образом оформленный возврат товара по товарной накладной как факт совершения сделки обратного выкупа в рамках ранее совершенной поставки товара.
Исходя из письменных пояснений ООО «Компания «Метрополис» от 30.03.2015г данный договор является действующим.
В соответствии с подпунктом «и» пункта 2 части 1 статьи 13 Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, и хозяйствующим субъектам, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, запрещается навязывать контрагенту условия о возврате хозяйствующему субъекту, осуществившему поставки продовольственных товаров, таких товаров, не проданных по истечении определенного срока, за исключением случаев, если возврат таких товаров допускается или предусмотрен законодательством Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела представители ООО «Компания «Метрополис» пояснили, что в действиях ООО «Компания «Метрополис» отсутствует нарушение подпункта «и» пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Данной нормой права установлен запрет хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети на навязывание контрагенту условия о возврате хозяйствующему субъекту, осуществившему поставки продовольственных товаров, таких товаров, не проданных по истечении определенного срока. ООО «Компания «Метрополис» не навязывало контрагенту ООО «ТД «Кухня без границ» какие – либо условия договора поставки №24/11-ТД от 04.05.2011г, т.к. все условия договора определены соглашением сторон. Кроме того, договор заключен в редакции ООО ТД «Кухня без границ» без протоколов разногласий. При заключении договора стороны согласились с его условиями. Пункт 4.1. договора поставки №24/11 – ТД за весь период действия договора сторонами не исполнялся. Также Ответчик ссылался на письмо Федеральной антимонопольной службы от 15.07.2010 N ИА/22313 «О разъяснении части 1 статьи 13 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в соответствии с которыми навязыванием контрагенту условий договора является направление хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, договора с невыгодными для контрагента условиями, которые правомерно контрагентом оспариваются, однако данная организация отказывается или уклоняется от согласования и принятия предложений контрагента. Добровольное включение условия о возврате хозяйствующему субъекту, осуществившему поставки продовольственных товаров, таких товаров, не проданных по истечении определенного срока, не является нарушением запрета, установленного подпунктом "и" пункта 2 части 1 статьи 13 Закона о торговле.
ООО «Торговый дом «Кухня без границ» (далее по тексту – Общество, Компания) представлены письменные пояснения по делу о нарушении антимонопольного законодательства. Согласно которым Общество подтвердило наличие заключенного с ООО «Компания «Метрополис» договора поставки №24/11-ТД с отсрочкой платежа от 04.05.2011г. Договор заключен в редакции ООО «Торговый дом «Кухня без границ». Компанией предусмотрено условие об обратном выкупе товара без понуждения со стороны покупателя ООО «Компания «Метрополис» и в интересах обеих сторон. Компания включила в договор поставки с отсрочкой платежа указанное условие после увеличения количества покупателей, имеющих дебиторскую задолженность по причине неплатежеспособности (банкротства). При наличии судебных решений компания стала нести значительные убытки из-за отсутствия денежных средств либо имущества у покупателей на момент исполнения судебного решения. Руководством компании принято решение о включении в договор поставки с отсрочкой платежа условия об обратном выкупе товаров для снижения возможных убытков посредством обратного выкупа (возврата) остатков непроданного товара от покупателей, просрочивших оплату товара и имеющих признаки, которые могут привести к последующему банкротству. Компания поставляет товар с большим сроком годности, что позволяет реализовать выкупленный товар у покупателей товар иным покупателям по договорам без ущерба для качества товара. Условие об обратном выкупе товара до настоящего времени применяется для снижения ущерба от неплатежей контрагентов.
Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, Комиссия пришла к следующим выводам относительно подлежащих выяснению обстоятельств.
Между ООО «Компания «Метрополис» и ООО «Торговый дом «Кухня без границ» заключен договор поставки №24/11-ТД с отсрочкой платежа от 04.05.2011г.
Согласно раздела 4 договора поставки №24/11-ТД с отсрочкой платежа от 04.05.2011г, заключенного между ООО «Компания «Метрополис» и ООО «Торговый дом «Кухня без границ», по согласованию сторон поставщик (ООО «Торговый дом «Кухня без границ») может принимать на себя на основании уведомления покупателя (ООО «Компания «Метрополис») обязанность осуществлять обратный выкуп ранее поставленного товара. Обратный выкуп осуществляется по отпускной цене поставщика, по которой была осуществлена поставка товара покупателю. Стороны рассматривают надлежащим образом оформленный возврат товара по товарной накладной как факт совершения сделки обратного выкупа в рамках ранее совершенной поставки товара.
В соответствии с подпунктом «и» пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона №381-ФЗ хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, и хозяйствующим субъектам, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, запрещается навязывать контрагенту условия о возврате хозяйствующему субъекту, осуществившему поставки продовольственных товаров, таких товаров, не проданных по истечении определенного срока, за исключением случаев, если возврат таких товаров допускается или предусмотрен законодательством Российской Федерации.
Оценив в совокупности представленные доказательства, а также пояснения сторон Комиссия Курганского УФАС России приходит к выводу, что условие об обратном выкупе товара включено сторонами договора поставки №24/11-ТД с отсрочкой платежа от 04.05.2011г добровольно. При этом договор заключен в редакции поставщика ООО «Торговый дом «Кухня без границ».
Таким образом, в рассматриваемых действиях ООО «Компания «Метрополис» отсутствуют признаки нарушения подпункта «и» пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона №381-ФЗ.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41,
статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
Прекратить рассмотрение дела №35 о нарушении антимонопольного законодательства в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях ООО «Компания «Метрополис».
Председатель Комиссии ______________ И.В. Гагарина
Члены Комиссии: _____________ А.В. Белова
_____________ Н.С. Проскурнина
______________ М.М. Фоминых