Решение №36 Решение № 36 по результатам проведения внеплановой провер... от 29 сентября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение № 36
по результатам проведения внеплановой проверки
26.09.2016 г. г. Курган
На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Курганского УФАС России от 27.07.2016 №112/1,от 25.08.2016 года №123,от 23.09.2016 №139 Комиссия Курганского УФАС России
рассмотрев обращение Управления Министерства внутренних дел по Курганской области (вх. №4552 от 26.07.2016 года) о признаках нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в действиях Открытого акционерного общества «Введенское дорожное ремонтно – строительное Управление «Автострой» (далее - ОАО «Введенское ДРСУ «Автострой») (ИНН 4510022471, 641322, Курганская область, Кетовский район, село Введенское, ул. ДРСУ, 17) при заключении договора №14-2016 от 08.07.2016 между ОАО «Введенское ДРСУ «Автострой» и Обществом с ограниченной ответственностью «Аудиторская фирма - Лидер», и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, приказом Курганского УФАС России от 27.07.2016 №112/1,от 25.08.2016 года №123,от 23.09.2016 №139,
установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области поступило обращение УМВД РФ по Курганской области (вх.№4552 от 26.07.2016 года) о признаках нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в действиях ОАО «Введенское ДРСУ «Автострой» (ИНН 4510022471, 641322, Курганская область, Кетовский район, село Введенское, ул. ДРСУ, 17) при заключении договора №14-2016 от 08.07.2016 между ОАО «Введенское ДРСУ «Автострой» и Обществом с ограниченной ответственностью «Аудиторская фирма - Лидер».
Из обращения Управления Министерства внутренних дел по Курганской области следует, что 08.07.2016 между ОАО «Введенское ДРСУ «Автострой» и Обществом с ограниченной ответственностью «Аудиторская фирма - Лидер» заключен договор №14-2016. Указанный договор заключен без проведения торгов.
В соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в результате осуществления внеплановой проверки Комиссия Курганского УФАС России установила следующее.
Проверка начата «28» июля 2016 года, окончена «26» сентября 2016 года.
Заказчик - ОАО «Введенское ДРСУ «Автострой» ИНН 4510022471, 641322, Курганская область, Кетовский район, село Введенское, ул. ДРСУ, 17.
Согласно п. 7 ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон №223 – ФЗ) Закон №223 –ФЗ не регулирует отношения, связанные с осуществлением заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».
В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» договор на проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организации, в уставном (складочном) капитале которой доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, а также на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности государственной корпорации, государственной компании, государственного унитарного предприятия или муниципального унитарного предприятия заключается с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором, определенными путем проведения не реже чем один раз в пять лет открытого конкурса в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при этом установление требования к обеспечению заявок на участие в конкурсе и (или) к обеспечению исполнения контракта не является обязательным.
В 2014 году ОАО «Введенское ДРСУ «Автострой» проведен открытый конкурс на оказание услуг по проведению обязательной аудиторской проверки финансовой (бухгалтерской) отчетности за 2014-2018 годы (закупка №0443200001914000002).
08.07.2016 между ОАО «Введенское ДРСУ «Автострой» и Обществом с ограниченной ответственностью «Аудиторская фирма - Лидер» заключен договор №14-2016. Предмет договора – осуществление тематической аудиторской проверки по экономической обоснованности расходов за 2015 г. и 1 полугодие 2016 года.
На расчетный счет Общества с ограниченной ответственностью «Аудиторская фирма - Лидер» ОАО «Введенское ДРСУ «Автострой» переведено 29 700 рублей (платежное поручение №885 от 12.07.2016), 69 300 рублей (платежное поручение №948 от 25.07.2016).
Согласно соглашения о договорной цене на выполнение работ ООО «Аудиторская фирма – Лидер» по договору №14-2016 от 08.07.2016 сторонами достигнуто соглашение о величине общей стоимости работ по настоящему Договору в сумме 99 000 (девяносто девять тысяч рублей), без НДС.
Таким образом, обязанностей по проведению процедуры торгов при заключении договора №14-2016 от 08.07.2016 (предметом которого осуществление тематической аудиторской проверки по экономической обоснованности расходов за 2015 г. и 1 полугодие 2016 года) в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» у заказчика ОАО «Введенское ДРСУ «Автострой» не имеется.
Исследовав предоставленные материалы, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Курганского УФАС России,
РЕШИЛА:
В действиях ОАО «Введенское ДРСУ «Автострой» нарушений требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при заключении договора №14-2016 от 08.07.2016 между ОАО «Введенское ДРСУ «Автострой» и Обществом с ограниченной ответственностью «Аудиторская фирма - Лидер» не установлено.