База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ № 045/04/19.5-77/2024

«17» апреля 2024 года г.Курган

 

Я, врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области "...", рассмотрев на основании статьи 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении "..." (ИНН 162201979775, ОГРИП 319169000033371, Респ.Татарстан, Камско-Устьинский район, поселок гор.типа Куйбышевский затон, ул.Мира, д.24) по части 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ,

при участии:

от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: "..." - явку не обеспечил, извещен,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Старшим государственным инспектором отдела контроля товарных, финансовых рынков и рекламного законодательства Курганского УФАС России Голубь И.А. по результатам проведения административного расследования составлен протокол от 28.02.2024 по делу об административном правонарушении в отношении "...".

Определением от 29.02.2024 назначены время и место рассмотрения дела на 15.04.2024 в 11 час. 00 мин. местного времени по адресу: г. Курган, ул. М. Горького, д. 40, каб. 212 .

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, явку не обеспечило, извещено надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, должностное лицо приходит к следующим выводам.

Решением комиссии Курганского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе от 16.08.2023 по делу № 045/05/28-279/2023 признана ненадлежащей реклама, распространяемая "..." (ИНН 162201979775, ОГРИП 319169000033371, Респ.Татарстан, Камско-Устьинский район, поселок гор.типа Куйбышевский затон, ул.Мира, д.24) по адресу: г. Курган, ул. Куйбышева, д. 72Б, ТЦ «Даниловский», (комиссионный магазин «Победа»), следующего содержания: «Мы лучше чем ЛОМБАРД», поскольку в ней нарушены требования пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).

На основании указанного решения "..." выдано предписание от 16.08.2023 о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (исх.№ 2115/23), согласно которому индивидуальному предпринимателю надлежало в двадцатидневный срок со дня получения предписания устранить нарушение пункта 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе, путем прекращения распространения ненадлежащей рекламы, следующего содержания; «Мы лучше чем ЛОМБАРД», расположенной по адресу: г.Курган, ул.Куйбышева, д.72Б, ТЦ «Даниловский» (комиссионный магазин «Победа»).

О выполнении предписания "..." необходимо было уведомить антимонопольный орган в течение 10 дней с момента устранения нарушения.

Копии решения и предписания направленные в адрес регистрации "..." получены не были, о чем свидетельствуют конверты с заказными письмами, вернувшиеся в адрес Курганского УФАС России 14.12.2023.

Таким образом, "..." считается извещенным надлежащим образом 15.12.2023, с этой даты исчисляется двадцатидневный срок для исполнения указанного предписания.

Вместе с тем каких-либо документов и сведений от "..." об исполнении предписания в адрес антимонопольного органа не поступало.

При этом согласно акту осмотра от 30.01.2024, представленному в материалы дела № 045/05/28-279/2023 реклама, размещенная по адресу: г.Курган, ул.Куйбышева, д.72Б, ТЦ «Даниловский» (комиссионный магазин «Победа») следующего содержания; «Мы лучше чем ЛОМБАРД», продолжает распространяться в настоящее время, о чем свидетельствуют представленные фотоматериалы.

Вышеизложенное свидетельствует о неисполнении ИП Бикташевым Р.Ш."..." предписания выданного Курганским УФАС России.

Частью 1 статьи 36 Закона о рекламе предусмотрено, что антимонопольный орган в пределах своих полномочий возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, принимает решения и выдает предписания.

Предписание выдается на основании решения антимонопольного органа о признании рекламы ненадлежащей, должно содержать указание о прекращении ее распространения и подлежит исполнению в указанный в нем срок.

Невыполнение в установленный срок законного решения и предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ.

Частью 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

По факту совершения административного правонарушения в адрес "..." направлено извещение о времени и месте составления протокола (№240/24 от 26.01.2024).

Причастность "..." к совершению административного правонарушения проявляется в распространении на него требований законодательства Российской Федерации о рекламе.

Местом совершения административного правонарушения является место регистрации индивидуального предпринимателя - Респ.Татарстан, Камско-Устьинский район, поселок гор.типа Куйбышевский затон, ул.Мира, д.24.

Время совершения административного правонарушения 09.01.2024.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, связанные с осуществлением государственного регулирования в сфере законодательства Российской Федерации о рекламе.

Объективную сторону административного правонарушения составляют действия "..." по неисполнению в установленный срок законного предписания Курганского УФАС России.

У "..." имелась возможность не нарушать требования действующего законодательства Российской Федерации о рекламе, однако лицо допустило указанное нарушение.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (статья 24.5 КоАП РФ), не выявлено.

Причины и условия, способствовавшие совершению административного правонарушения, не выявлены.

Согласно части 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Одним из отличительных признаков малозначительного правонарушения является то, что оно, при формальном наличии всех признаков состава правонарушения, само по себе, не содержит каких-либо угроз для личности, общества и государства.

Таким образом, наличие (отсутствие) существенной угрозы охраняемым общественным отношениям может быть оценено только с точки зрения степени вреда (угрозы вреда), причиненного непосредственно установленному публично-правовому порядку деятельности.

Данное правонарушение не является малозначительным и посягает на общественные отношения в сфере отношений по распространению рекламы в связи с чем, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 2.4 статьи 19.5, статьями 23.48, 24.5, 28.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

"..." (ИНН 162201979775, ОГРИП 319169000033371, Респ.Татарстан, Камско-Устьинский район, поселок гор.типа Куйбышевский затон, ул.Мира, д.24) признать виновным в совершении административного правонарушения, административная ответственность за которое установлена частью 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 12000 (двенадцать тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Сумма штрафа, уплаченного за нарушение антимонопольного законодательства, зачисляется по следующим реквизитам:

ИНН 4501099573;

КПП 450101001;

УФК по Курганской области (Курганское УФАС России)

к/с 40102810345370000037 в Отделение Курган банка России г. Курган

БИК ТОФК 013735150;

Номер казначейского счета 03100643000000014300;

Начисление платежа:

КБК 16111601191010005140;

ОКТМО 37701000;

УИН 16100500000001924313.

Назначение платежа: Денежные взыскания (штраф) за нарушение законодательства о рекламе по делу № 045/04/19.5-77/2024.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицу, привлеченного к административной ответственности, надлежит представить в Курганское УФАС России (e-mail: to45@fas.gov.ru).

В соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшие постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Срок предъявления постановления к исполнению составляет 2 года.