База решений
и правовых актов

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе:
Председатель – Коновалов М.А. – зам. руководителя;
Член комиссии:
Чуриков В.В. – государственный инспектор;
Рыкова Е.А. – специалист- эксперт;
Счастливова М.А. – государственный инспектор;
в присутствии представителей:
- ответчика:
- Государственного учреждения «Курганский областной кардиологический центр» Мелешенко В.В. (приказ № 59 от 15.04.2009) и Вагаренко Ю.В. (доверенность № 587 от 07.08.2009);
- в отсутствии заявителя ООО «Медицинский Альянс» (ходатайство № 3404 от 04.08.2009),
рассмотрев жалобу ООО «Медицинский Альянс» (далее – Заявитель) на действия котировочной комиссии – ГУ «Курганский областной кардиологический центр», по размещению государственного заказа путем проведения запроса котировок на поставку гастрофиброскопа, и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

Установила:

В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО «Медицинский Альянс» (вх. № 3388 от 03.08.2009) на действия котировочной комиссии ГУ «Курганский областной кардиологический центр».
ООО «Медицинский Альянс» прислало ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии своего представителя, на доводах, изложенных в жалобе, настаивает, а именно: заявка ООО «Медицинский Альянс» соответствовала техническому заданию заказчика и требованиям Федерального закона о размещении заказов, действия котировочной комиссии по отклонению заявки ООО «Медицинский Альянс», считает неправомерными.
Представитель заказчика не согласился с доводами заявителя и пояснил:
ГУ «Курганский областной кардиологический диспансер» считает необоснованной жалобу ООО «Медицинский Альянс» на действия котировочной комиссии по размещению запроса котировок № 09-09 на поставку гастрофиброскопа.
Котировочная заявка ООО «Медицинский альянс» признана котировочной комиссией нашего учреждения не соответствующей требованиям запроса котировок по следующим основаниям, а именно: несоблюдение формы котировочной заявки. В размещенном на сайте образце котировочной заявки предусмотрен раздел «характеристики поставляемых товаров». Пунктом 4 «извещения» и приложением №2 к «извещению» установлена форма «характеристики поставляемых товаров». ООО «Медицинский Альянс» нарушил установленную заказчиком форму. Поэтому котировочной комиссией принято решение отклонить заявку на основании п. 3 ст. 47 94-ФЗ как не соответствующую требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировочных заявок
В результате рассмотрения жалобы установлено:
Государственным заказчиком является ГУ «Курганский областной кардиологический центр».
Состав Единой комиссии определен приказом ГУ «Курганский областной кардиологический центр» № 59 от 15.04.2009 года.
Предметом проведения запроса котировок является поставка гастрофиброскопа.
Извещение о проведении размещения заказа путем проведения запроса котировок размещено в сети Интернет, на официальном сайте Курганской области (www.pgz.kurganobl.ru) 17.07.2009 года.
На момент рассмотрения жалобы проведены процедуры:
- рассмотрение и оценка котировочных заявок, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок на поставку гастрофиброскопа № 09-09 от 30.07.2009 года, размещен в сети Интернет, на официальном сайте Курганской области (www.pgz.kurganobl.ru) 30.07.2009 года;
На момент рассмотрения жалобы государственный контракт на поставку гастрофиброскопа не заключен. Требование Курганского УФАС России от 04.08.2009 года о приостановлении государсвенного заказа исполнено.
Для участия в запросе котировок подано 5 заявок:
1. ООО «НПП Спецтехсервис»;
2. ООО «УралЭндоМед;
3. ООО «Дельрус-Курган»;
4. ООО «Медкомплект»;
5. ООО «Медицинский Альянс».
Заявки (ООО «НПП Спецтехсервис»; ООО «УралЭндоМед; ООО «Медицинский Альянс») отклонены как не соответствующие техническому заданию.
Остальные заявки допущены к участию в запросе котировок.
Начальная максимальная цена контракта 495 000, 00 рублей.
Победителем признан ООО «Медкомплект», цена контракта – 484 500, 00 рублей.

Комиссия Курганского УФАС России рассмотрев жалобу, изучив представленные документы, выслушав доводы сторон, приходит к выводу признать жалобу необоснованной:
Согласно ч. 3 ст. 47 Федерального закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
В соответствии с ч. 3 ст. 43 Федерального закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать сведения о форме котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа.
В извещении о проведении запроса котировок (пункт 1 приложения № 2) указаны «общие требования», в заявке ООО «Медицинский Альянс» отсутствуют сведения по данному пункту.
С учетом изложенного, комиссия Курганского УФАС России действия Единой комиссии по отклонению заявки ООО «Медицинский Альянс», считает правомерными.
Внеплановая проверка установила нарушение ч. 3 ст. 47 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Единой комиссией неправильно указана мотивировка отклонения котировочных заявок ООО «НПП Спецтехсервис»; ООО «Медицинский Альянс», а именно: заявки участников размещения заказов не соответствуют техническому заданию заказчика.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 5 ст. 17, ч. 3 и ч. 7 ст. 43, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Курганского УФАС России

Решила:

1. Признать жалобу ООО «Медицинский Альянс» необоснованной.
2. Выдать Заказчику, Единой комиссии – ГУ «Курганский областной кардиологический центр» предписание об устранении нарушения Закона о размещении заказов.
3. Отозвать требование Курганского УФАС России о приостановлении заказа.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.

Предписание

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе:
Председатель – Коновалов М.А. – зам. руководителя;
Члены комиссии:
Чуриков В.В. - государственный инспектор;
Рыкова Е.А. – специалист- эксперт;
Счастливова М.А. – государственный инспектор.
Руководствуясь ст. 17 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», на основании своего решения от 07.08.2009 по делу 05-02/131-09,

Предписывает:

1. Заказчику, Единой комиссии – ГУ «Курганский областной кардиологический центр» устранить нарушения Закона о размещении заказов, допущенные при размещении государственного заказа путем проведения запроса котировок на поставку гастрофиброскопа.
Для чего:
- внести изменения в протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок на поставку гастрофиброскопа № 09-09 от 30.07.2009 года, в части мотивировки отклонения участников размещения заказа;
2. О выполнении настоящего предписания в письменном виде (с приложением документов, свидетельствующих о выполнении предписания) сообщить в Курганское УФАС России в срок не позднее 14.08.2009 года.
Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев.