База решений
и правовых актов

  На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),  в соответствии с Приказом  Курганского УФАС России от 29.06.2016 года №95, Комиссия Курганского УФАС России, рассмотрев обращение Государственного образовательного учреждения «Курганское училище (колледж) олимпийского резерва» (далее – ГБПОУ «Курганское училище (колледж) олимпийского резерва» о признаках нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в действиях ГБПОУ «Курганское училище (колледж) олимпийского резерва» (пр. Конституции, 54а, г.Курган, 640008, ИНН 4501045232) по соблюдению требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на монтаж наружного освещения на территории Дворца спорта «Трудовые резервы», по адресу: г. Курган, ул. Красномаячная, 60 (извещение № 0343200028316000021), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, приказами Курганского УФАС России от 23.09.2016 г. N 140, от 25.10.2016 г. № 149,

 

установила:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области  поступило обращение ГБПОУ «Курганское училище (колледж) олимпийского резерва» (вх.№5750 от 21.09.2016 года), о признаках нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в действиях заказчика ГБПОУ «Курганское училище (колледж) олимпийского резерва» (пр. Конституции, 54а, г.Курган, 640008, ИНН 4501045232) по соблюдению требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на монтаж наружного освещения на территории Дворца спорта «Трудовые резервы», по адресу: г. Курган, ул. Красномаячная, 60 (извещение № 0343200028316000021).

Из обращения заявителя следует, что ГБПОУ «Курганское училище (колледж) олимпийского резерва» 09.09.2016 года на площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» допущена техническая ошибка, выразившееся в размещении протокола по  другой закупке (вместо протокола 0343200028316000021 размещен протокол по закупке 0343200028316000020).

 В соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в результате осуществления внеплановой проверки Комиссия Курганского УФАС России установила следующее.

Проверка начата «26» сентября 2016 года, окончена «21» октября  2016 года.

31.08.2016 г. в единой информационной системе опубликовано   извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по монтажу наружного освещения на территории Дворца спорта «Трудовые резервы», по адресу: г. Курган, ул. Красномаячная, 60 (извещение № 0343200028316000021).

Заказчик – ГБПОУ «Курганское училище (колледж) олимпийского резерва» (пр. Конституции, 54а, г.Курган, 640008, ИНН 4501045232).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 209329,55 рублей.

Дата начала подачи заявок – 01.09.2016, дата окончания срока подачи заявок – 08.09.2016.

 Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 09.09.2016 г. № 0343200028316000021 на основании ч.8 ст.67 Закона о контрактной системе  аукцион признан не состоявшимся в связи с отказом в допуске к участию в таком аукционе всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в нем.

Участнику электронного аукциона, подавшему заявку№ 1 отказано в допуске к участию в аукционе на основании п.1 ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе в виду не указания конкретных показателей, соответствующих значениям, установленным документацией о таком аукционе ( в заявке № 1 скопированы положения аукционной документации).

Подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе установлено, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя. Следовательно, заявка № 1заказчиком отклонена правомерно.

Основанием для отклонения заявки № 2 послужило не указание участником страны происхождения товара, что противоречит требованиям подпункта "б" пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о размещении заказов, изложенным выше.

  В  силу ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации; несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

На основании изложенного выше, аукционной комиссией заказчика правомерно отклонены заявки участников.

Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе размещен в ЕИС – 09.09.2016 г. Согласно ч.7 ст.67 Закона о контрактной системе протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе. Нарушение заказчиком срока размещения протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе отсутствует.

Таким образом, Комиссией Курганского УФАС не установлено нарушений в действиях заказчика ГБПОУ «Курганское училище (колледж) олимпийского резерва» при проведении  электронного аукциона на монтаж наружного освещения на территории Дворца спорта «Трудовые резервы», расположенного по адресу: г. Курган, ул. Красномаячная, 60, за исключением допущения технической ошибки.

Исследовав предоставленные материалы, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Курганского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ГБПОУ «Курганское училище (колледж) олимпийского резерва» обоснованной.

2. Выдать предписание ГБПОУ «Курганское училище (колледж) олимпийского резерва» об устранении допущенной технической ошибки путем  размещения в единой информационной системе  протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе № 0343200028316000021.

На основании решения № 38 от 26.10.2016 года, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),     

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

Заказчику ГБПОУ «Курганское училище (колледж) олимпийского резерва» устранить допущенную техническую ошибку путем  размещения в единой информационной системе  протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе № 0343200028316000021.
Настоящее предписание исполнить в срок не позднее 9 ноября 2016 года. О выполнении настоящего предписания в письменном виде (с приложением документов, свидетельствующих о выполнении предписания) сообщить в Курганское УФАС России  в срок не позднее 11 ноября 2016 года.
Оператору электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» обеспечить ГБПОУ «Курганское училище (колледж) олимпийского резерва» техническую поддержку для возможности исполнения настоящего предписания.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев.

Комиссия Курганского УФАС России обращает внимание, что в соответствии с ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц заказчика в размере пятидесяти тысяч рублей.

Обжалование предписания Курганского УФАС России не приостанавливает его действие.