База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА N 43 О НАРУШЕНИИ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

К РАССМОТРЕНИЮ

 

17 июня 2015 года                                                                                             г.Курган

 

Председатель комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 02 июня 2015 года № 115 «О возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства» по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем Пономаревым Юрием Александровичем (ИНН 450100404708), индивидуальным предпринимателем  Пономаревым Никитой Юрьевичем (ИНН 450164038817) и индивидуальным предпринимателем  Акимовым Николаем Георгиевичем (ИНН 450101375200) пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, при участии в конкурсных процедурах в 2014-2015гг., руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», определил:

1.  Назначить дело № 43 к рассмотрению на 18 августа 2015 года на 09 час. 00 мин. местного времени в помещении по адресу: г.Курган, ул.М.Горького, д.40, оф.215.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика: индивидуального предпринимателя Пономарева Юрия Александровича (ИНН 450100404708).
3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика индивидуального предпринимателя Пономарева Никиту Юрьевича (ИНН 450164038817).
4. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика индивидуального предпринимателя Акимова Николая Георгиевича (ИНН 450101375200).
5. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя Государственное бюджетное учреждение «Курганская поликлиника №4» (ИНН4501054406, адрес местонахождения: 640027, Курган, ул.Дзержинского, 41 б)
6. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах общество с ограниченной ответственностью «Медика» (ИНН 4501187043, адрес местонахождения: 640023, Курганская обл, Курган г, Заозерный п, ул.Алексеева, д.15 – 103).
7. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах индивидуального предпринимателя Савина Сергея Васильевича (ИНН 450100140780.
8. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах индивидуального предпринимателя Фомичева Сергея Алексеевича (ИНН 450100128423)
9. ИП Пономареву Ю.А., ИП Пономареву Н.Ю, ИП Акимову Н.Г.  в срок до 27 июля 2015 года представить в Курганское УФАС России следующую информацию с приложением подтверждающих документов по заказу № 0343300007315000008, иным конкурсным процедурам:

• письменную позицию по делу;
• информацию об участии в конкурсных процедурах 2014-2015 гг. согласно таблице приложения №1 настоящего определения;
• письменные пояснения по вопросу: какими целями обосновывается Ваше участие в электронном аукционе № 0343300007315000008 (далее – указанный аукцион) - представить доказательства наличия объективных причин участия в указанном аукционе;
• письменные пояснения по вопросу: заключали ли Вы письменное, устное соглашение о совместном участии, ином взаимодействии в электронном аукционе № 0343300007315000008, указать с кем (полное наименование, юридический адрес, фактический адрес), существенные условия соглашения;
• состоите ли Вы с кем-либо из участников настоящего аукциона в договорных либо иных отношениях: указать по какому поводу возникли отношения, представить копии подтверждающих документов;
• письменную информацию по вопросу: входит ли Вы в одну группу лиц с иными хозяйствующими субъектами (статья 9 Закона о защите конкуренции), указать полное наименование организации, ее регистрационные данные либо ФИО гражданина, паспортные данные. Представить схему организации группы лиц;
• какая сумма денежных средств затрачена Вами на обеспечение заявки на участие в аукционе № 0343300007315000008; представить подтверждающие документы;
• представьте экономический расчет минимально допустимой стоимости товаров, при которой для Вас контракт по аукциону № 0343300007315000008 являлся бы исполнимым - расчет себестоимости контракта (представьте документы, на основании которых производилось планирование);
•  кто представлял Ваши интересы в данном аукционе: кто уполномочен принимать решения о заявленной цене товаров, об участии в аукционе. Представьте доверенности, приказы;
• наблюдалось ли Вами необоснованное поведение других участников данного аукциона: опишите указанное поведение, дайте оценку действиям этих участников;
• представьте надлежащим образом заверенные копии всех документов, представленных Вами для участия в данном аукционе;
• письменные пояснения по вопросу: в случае если информация Вашей заявки по аукциону № 0343300007315000008, иная контактная информация содержит информацию, аналогичную представленной иными участниками рассматриваемого аукциона либо оформлена аналогичным способом, – указать обоснованные причины указанных обстоятельств;
• письменные пояснения по вопросу: вносились ли Вами изменения в заявку и представленные документы при участии в аукционе № 0343300007315000008; если изменения производились – обозначить их;
• письменные пояснения по вопросу: осуществлялись ли Вами, Вашими сотрудниками перечисления денежных средств на счета других участников аукциона № 0343300007315000008, либо их учредителей, сотрудников. Представить информацию о всех открытых и действующих счетах в 2014, 2015 году, в случае осуществления перечислений – указать основания и размер денежной суммы;
• письменную информацию по вопросу: являлись ли Вы участником других конкурсных процедур (заказов) одновременно с кем-либо из участников аукциона №0343300007315000008; укажите номер заказа, наименование участника;
• письменные пояснения по вопросу: принимая участие в аукционе № 0343300007315000008, Вы осуществляли выход в Интернет-портал электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» с определенной компьютерной системы. Определите местонахождение данной информационной системы в вышеопределенное время и дату (включая указание на расположение компьютерной техники в офисе, помещении; наименование марки и модели устройства, IP-адрес устройства); укажите кем из сотрудников (иных лиц) осуществлялся выход в Интернет-портал электронной площадки в вышеопределенное время и дату. Представьте документы собственности, владения на объекты недвижимости (офисные помещения, иное), в которых Вы находились при участии в аукционе № 0343300007315000008;
• письменные пояснения по вопросу: какой Интернет-провайдер предоставлял доступ в сеть Интернет при осуществлении Вами действий на Интернет-портале электронной площадки во время и дату участия в аукционе № 0343300007315000008. Каким образом организовано Интернет-соединение в месте выхода на Интернет-портал электронной площадки в вышеопределенное время и дату (с помощью кабельной линии или иное, опишите процесс Интернет-соединения);
• представьте отчет провайдера Интернет-услуг, который позволит подтвердить, что Вами осуществлялись действия на электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» с определенной компьютерной системы во время и дату участия в аукционе № 0343300007315000008.
• список сотрудников, с указанием ФИО сотрудника, занимаемой должности по состоянию на 01.12.2014г., 01.01.2015г., представить копии отчета о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (2014 год) с отметкой налогового органа; копию отчета по форме 2-НДФЛ по всем сотрудникам организации за 2014 год с проставленной отметкой налогового органа;
• журнал(-ы) бухгалтерского учета хозяйственных операций за период с 01.11.2014г. по 01.06.2015г. (иные сводные регистры бухгалтерского, налогового учета, в том числе книги продаж
  10. ИП Савину С.В., ИП Фомичеву С.А., ООО «Медика» в срок до 27 июля 2015 года представить в Курганское УФАС России следующую информацию с приложением подтверждающих документов по заказу № 0343300007315000008, иным конкурсным процедурам:
• информацию об участии в конкурсных процедурах 2014-2015 гг. согласно таблице приложения №1 настоящего определения;
• письменные пояснения по вопросу: какими целями обосновывается Ваше участие в электронном аукционе № 0343300007315000008 (далее – указанный аукцион) - представить доказательства наличия объективных причин участия в указанном аукционе;
• письменные пояснения по вопросу: заключали ли Вы письменное, устное соглашение о совместном участии, ином взаимодействии в электронном аукционе № 0343300007315000008, указать с кем (полное наименование, юридический адрес, фактический адрес), существенные условия соглашения;
• состоите ли Вы с кем-либо из участников настоящего аукциона в договорных либо иных отношениях: указать по какому поводу возникли отношения, представить копии подтверждающих документов;
• письменную информацию по вопросу: входит ли Вы в одну группу лиц с иными хозяйствующими субъектами (статья 9 Закона о защите конкуренции), указать полное наименование организации, ее регистрационные данные либо ФИО гражданина, паспортные данные. Представить схему организации группы лиц;
• какая сумма денежных средств затрачена Вами на обеспечение заявки на участие в аукционе № 0343300007315000008; представить подтверждающие документы;
• представьте экономический расчет минимально допустимой стоимости товаров, при которой для Вас контракт по аукциону № 0343300007315000008 являлся бы исполнимым - расчет себестоимости контракта (представьте документы, на основании которых производилось планирование);
•  кто представлял Ваши интересы в данном аукционе: кто уполномочен принимать решения о заявленной цене товаров, об участии в аукционе. Представьте доверенности, приказы;
• наблюдалось ли Вами необоснованное поведение других участников данного аукциона: опишите указанное поведение, дайте оценку действиям этих участников;
• представьте надлежащим образом заверенные копии всех документов, представленных Вами для участия в данном аукционе;
• письменные пояснения по вопросу: в случае если информация Вашей заявки по аукциону № 0343300007315000008, иная контактная информация содержит информацию, аналогичную представленной иными участниками рассматриваемого аукциона либо оформлена аналогичным способом, – указать обоснованные причины указанных обстоятельств;
• письменные пояснения по вопросу: вносились ли Вами изменения в заявку и представленные документы при участии в аукционе № 0343300007315000008; если изменения производились – обозначить их;
• письменные пояснения по вопросу: осуществлялись ли Вами, Вашими сотрудниками перечисления денежных средств на счета других участников аукциона № 0343300007315000008, либо их учредителей, сотрудников. Представить информацию о всех открытых и действующих счетах в 2014, 2015 году, в случае осуществления перечислений – указать основания и размер денежной суммы;
• письменную информацию по вопросу: являлись ли Вы участником других конкурсных процедур (заказов) одновременно с кем-либо из участников аукциона №0343300007315000008; укажите номер заказа, наименование участника;
• письменные пояснения по вопросу: принимая участие в аукционе № 0343300007315000008, Вы осуществляли выход в Интернет-портал электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» с определенной компьютерной системы. Определите местонахождение данной информационной системы в вышеопределенное время и дату (включая указание на расположение компьютерной техники в офисе, помещении; наименование марки и модели устройства, IP-адрес устройства); укажите кем из сотрудников (иных лиц) осуществлялся выход в Интернет-портал электронной площадки в вышеопределенное время и дату. Представьте документы собственности, владения на объекты недвижимости (офисные помещения, иное), в которых Вы находились при участии в аукционе № 0343300007315000008;
• письменные пояснения по вопросу: какой Интернет-провайдер предоставлял доступ в сеть Интернет при осуществлении Вами действий на Интернет-портале электронной площадки во время и дату участия в аукционе № 0343300007315000008. Каким образом организовано Интернет-соединение в месте выхода на Интернет-портал электронной площадки в вышеопределенное время и дату (с помощью кабельной линии или иное, опишите процесс Интернет-соединения);
• представьте отчет провайдера Интернет-услуг, который позволит подтвердить, что Вами осуществлялись действия на электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» с определенной компьютерной системы во время и дату участия в аукционе № 0343300007315000008.
  11. ГБУ «Курганская поликлиника №4» в срок до 27 июля 2015 года представить в Курганское УФАС России следующую информацию с приложением подтверждающих документов по заказу № 0343300007315000008, иным конкурсным процедурам:

-  письменную позицию по делу;

- представьте всю документацию по аукциону № 0343300007315000008, в том числе поступившую от участников заказа, оператора электронной площадки и иных лиц (документы представляются в надлежащим образом заверенных копиях);

- представьте письменные пояснения по вопросу исполнения контракта, заключенного по результатам аукциона №0343300007315000008;

- представьте письменные пояснения с приложением подтверждающих документов по вопросу: происходило ли изменение стоимости контракта на стадии выполнения/исполнения контракта, заключенного по результатам аукциона №0343300007315000008.

 

Явка ответчиков по делу № 43 обязательна.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                        И.В.Гагарина