База решений
и правовых актов

Товарищество собственников жилья

 

РЕШЕНИЕ №72 /АМЗ

ОБ ОТКЗАЕ В ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

10 ноября 2020 года г. Курган

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (далее по тексту – Курганское УФАС России) поступило заявление (…) в г. Кургане (вх. 4701 от 20.10.2020 г.), c жалобой на действия ПАО «Курганская генерирующая компания» (далее-ПАО «КГК»), выразившиеся в необоснованном начислении платы за горячую воду, указывающие на признаки нарушения требований Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции» сообщает следующие.

По результатам рассмотрения заявления Курганским УФАС России установлено следующее.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: (…) подключен к централизованной системе горячего водоснабжения и оборудован общедомовым прибором учета горячего водоснабжения (общедомовой узел учета горячей воды находится в исправном состоянии, о чем свидетельствует акт проверки функционирования узла учета от 11.02.2020 г.).

Между ПАО «КГК» и (…) заключен договор горячего водоснабжения от (…) (далее-Договор). По условиям договора ПАО «КГК» обязуется подавать (…) через присоединенную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в установленном объеме, определенном Договором, а (…) оплачивать принятую горячую воду.

Согласно пункту 5.1 Договора для учета потребления горячей воды стороны используют прибор учета. Оплата по Договору осуществляется (…) по тарифам, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) (пункт 3.1 Договора).

С 01.01.2020 г. Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 20.12.2019 г. №45-111 для потребителей ПАО «КГК» установлен исключительно двухкомпонентных тариф на горячую воду:

- компонент на холодную воду утвержден в размере 29,50 руб/куб.м.

- компонент на тепловую энергию утвержден в размере 2004,23 руб/Гкал.

С 01.07. 2020 по 31.12.2020 г:

- компонент на холодную воду утвержден в размере 29,50 руб/куб.м.

- компонент на тепловую энергию утвержден в размере 2033,86 руб/Гкал.

В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду при расчете размера платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению применению подлежит формула 23 Приложения №2 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее-Правила №354).

Расчет размера платы за горячую воду осуществляется путем произведения объемов тепловой энергии и воды, зафиксированных коммерческим прибором учета потребителя, на компоненты тарифа, установленные регулирующими органом.

В период с января 2020 г по апрель 2020 г. начисление платы (…) за горячее водоснабжение производились согласно показаниям узла учета, без применения норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Размер платы за горячую воду за период с мая 2020 г. по сентябрь 2020 г. производится как сумма показаний узла учета- горячая вода (компонент на холодную воду) куб. м., и норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды-горячая вода (компонент на тепловую энергию), Гкал.

Норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для целей горячего водоснабжения утвержден Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 10.12.2019 г. №44-1 в размере- 0,05652 Гкал/куб. м.

Май 2020 г.- 127(куб. м) х 0,05652 = 7,178 Гкал

Июнь 2020 г.- 81 (куб. м) х 0,05652= 4,57812 Гкал

Июль 2020 г.- 136(куб. м) х 0,05652= 7,68672 Гкал

Август 2020 г.-144(куб. м) х 0,05652= 8,13888 Гкал

Сентябрь 2020 г.-155(куб. м) х 0,05652=8,7606 Гкал

В сентябре 2020 г. произведена корректировка размера платы за период с января 2020 г. по апрель 2020 г., горячая вода (компонент на тепловую энергию) рассчитан по нормативу.

Январь 2020г.- 209(куб. м) х 0,05652= 11,81268 (Гкал)-8,629 (Гкал)=3,18368 Гкал.

Февраль 2020г.-188(куб. м) х 0,05652=10,62576(Гкал)-7,925(Гкал)=2,70076 Гкал.

Март 2020г.- 187(куб. м) х 0,05652=10,56924(Гкал)-7,793(Гкал)=2,77624 Гкал.

Апрель 2020г.-208(куб. м) х 0,05652= 11,75616(Гкал)-8,666(Гкал)=3,09016 Гкал.

Из формулы 23 Правил №354 прямо следует, что количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.

Часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» устанавливает запрет на действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.

При условии, что ПАО «КГК» в части начисления размера платы за горячее водоснабжение осуществляет начисление платы потребителю (…) в соответствии с требованиями действующего законодательства не усматривается нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Исходя из представленной информации и проведения проверки, в соответствии с пунктом 2 части 8 и пунктом 2 части 9 статьи 44 Закона о защите конкуренции Управлением Федеральной антимонопольной службы по Курганской области принято решение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения.