Решение б/н Решение по делу в отношении Правительства Курганской области от 12 сентября 2008 г.
Текст документа
Сохранить как PDF9 декабря 2008 г. г. Курган
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
председатель комиссии - Коновалов М.А.. - заместитель руководителя управления,
члены комиссии:
Чуриков В.В. - государственный инспектор,
Баев А.Е. - старший государственный инспектор,
в присутствии
представителя ответчика по делу - начальника отдела правового управления Правительства Курганской области Котовича С.С.,
рассмотрев дело № 112, возбужденное по признакам нарушения части 1 ст. 15 Закона «О защите конкуренции» в отношении Правительства Курганской области
Установила:
Было заявлено ходатайство представителем ответчика об участии в рассмотрении дела представителя Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области Дегтярева Д.В.
Ходатайство комиссией удовлетворено.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) органов местного самоуправления, которые ограничивают или могут привести к устранению, ограничению конкуренции.
В Порядке предоставления территорий (акваторий) Курганской области, необходимых для осуществления долгосрочного пользования объектами животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденным постановлением Правительства Курганской области от 08.06.2007 № 262, в разделе IV перечислены критерии, по которым определяется победитель при проведении конкурса.
Критерии определения победителя конкурса не содержат объективных, конкретных показателей для оценки проектов претендентов по использованию охотничьих угодий.
В соответствии с частью 4 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 – ФЗ «О защите конкуренции» Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, и перечень случаев заключения указанных договоров путем проведения торгов в форме конкурса устанавливаются Правительством Российской Федерации.
До установления предусмотренного частью 4 статьи 17.1 данного документа порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 данного документа, конкурсы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", а аукционы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (часть 3 статьи 53 данного документа).
В статье 24 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" в качестве критериев конкурса могут устанавливаться:
1) сроки создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения;
2) период со дня подписания концессионного соглашения до дня, когда созданный и (или) реконструированный объект концессионного соглашения будет соответствовать установленным концессионным соглашением технико-экономическим показателям;
3) технико-экономические показатели объекта концессионного соглашения;
4) объем производства товаров, выполнения работ, оказания услуг при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;
5) период со дня подписания концессионного соглашения до дня, когда производство товаров, выполнение работ, оказание услуг при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, будет осуществляться в объеме, установленном концессионным соглашением;
6) размер концессионной платы;
7) предельные цены (тарифы) на производимые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, надбавки к таким ценам (тарифам) при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.
В Порядке предоставления территорий (акваторий) Курганской области, необходимых для осуществления долгосрочного пользования объектами животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденным Постановлением Правительства Курганской области от 08.06.2007 № 262, установлены признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», запрещающие действия (бездействие) органов местного самоуправления, которые ограничивают или могут привести к устранению, ограничению конкуренции.
Правительство Курганской области приняло постановление от 11.11.2008 г. № 499, которым признало утратившим силу постановление Правительства Курганской области от 08.06.2007 № 262, чем устранило нарушения антимонопольного законодательства.
На основании изложенного и в соответствии со ст. 48 Закона «О защите конкуренции» Комиссия
Решила:
1. Признать в принятии постановления Правительства Курганской области от 08.06.2007 № 262 нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
2. Прекратить рассмотрение дела в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства Правительством Курганской области.