Решение №АМЗ/14 Решение об отказе (исполнено предупреждение) от 19 марта 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF<…>
ООО «МЦ «ГРАНДМЕД»
г. Курган, ул. Пролетарская 61/7
e-mail: grandmed45@mail.ru
РЕШЕНИЕ № 14/АМЗ
ОБ ОТКАЗЕ В ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА О НАРУШЕНИИ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
19.03.2021 года г. Курган
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (далее – Курганское УФАС России, Управление) поступило заявление <…> (вх. №531 от 11.02.2021 года) с жалобой на информацию «Мы собрали лучших врачей в своей области», размещённую медицинским центром «ГрандМед» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://грандмед45.рф/personal, с признаками нарушения законодательства Российской Федерации.
По результатам рассмотрения обращения Курганским УФАС России обнаружены признаки нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Медицинский центр «ГРАНДМЕД» (далее - ООО «МЦ «ГРАНДМЕД») (г. Курган, ул. Пролетарская 61/7, ИНН: 4501227232, ОГРН 1204500001650) пункта 1 статьи 14.3 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту - Закон о защите конкуренции), выразившиеся в сравнении специалистов медицинского центра с другими хозяйствующими субъектами-конкурентами путем использования предложения «Мы собрали лучших врачей в своей области», создающего впечатление о превосходстве товара и (или) хозяйствующего субъекта, без указания конкретных характеристик или параметров сравнения, имеющих объективное подтверждение.
Управлением установлен факт (зафиксирован актом осмотра сайта от 17.02.2021 г.) распространения информации: «Мы собрали лучших врачей в своей области», размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https//грандмед45.рф/personal?!, без указания конкретных характеристик или параметров сравнения, имеющих объективное подтверждение.
Согласно части 1 статьи 14.3 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция путем некорректного сравнения хозяйствующего субъекта и (или) его товара с другим хозяйствующим субъектом-конкурентом и (или) его товаром, в том числе сравнение с другим хозяйствующим субъектом-конкурентом и (или) его товаром путем использования слов «лучший», «первый», «номер один», «самый», «только», «единственный», иных слов или обозначений, создающих впечатление о превосходстве товара и (или) хозяйствующего субъекта, без указания конкретных характеристик или параметров сравнения, имеющих объективное подтверждение, либо в случае, если утверждения, содержащие указанные слова, являются ложными, неточными или искаженными.
Таким образом, ООО «МЦ «ГРАНДМЕД» превозносит свои услуги над услугами других хозяйствующих субъектов, путём использования фраз «Мы собрали лучших врачей в своей области».
Согласно статье 14.3 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция путем некорректного сравнения хозяйствующего субъекта и (или) его товара с другим хозяйствующим субъектом-конкурентом и (или) его товаром, в том числе:
1) сравнение с другим хозяйствующим субъектом-конкурентом и (или) его товаром путем использования слов «лучший», «первый», «номер один», «самый», «только», «единственный», иных слов или обозначений, создающих впечатление о превосходстве товара и (или) хозяйствующего субъекта, без указания конкретных характеристик или параметров сравнения, имеющих объективное подтверждение, либо в случае, если утверждения, содержащие указанные слова, являются ложными, неточными или искаженными;
2) сравнение с другим хозяйствующим субъектом-конкурентом и (или) его товаром, в котором отсутствует указание конкретных сравниваемых характеристик или параметров либо результаты сравнения не могут быть объективно проверены;
3) сравнение с другим хозяйствующим субъектом-конкурентом и (или) его товаром, основанное исключительно на незначительных или несопоставимых фактах и содержащее негативную оценку деятельности хозяйствующего субъекта- конкурента и (или) его товара.
В соответствии со статьей 10.bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883 г. актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах. В частности, подлежат запрету указания или утверждения, использование которых при осуществлении коммерческой деятельности может ввести общественность в заблуждение относительно характера, способа изготовления, свойств, пригодности к применению или количества товаров.
Согласно пункту 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
В действиях ООО «МЦ «ГРАНДМЕД», связанных с распространением информации, создающей впечатление о превосходстве специалистов ООО «МЦ «ГРАНДМЕД» над другими хозяйствующими субъектами, присутствуют все признаки недобросовестной конкуренции, указанные в пункте 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции:
1. ООО «МЦ «ГРАНДМЕД» осуществляет деятельность по предоставлению медицинских услуг на одном товарном рынке с такими организациями как Медицинский центр «Харизма» (ИНН 4501114292, ОГРН 1054500015250), Лечебно-диагностический комплекс «Центр ДНК» (ИНН 4501102314, ОГРН 1034500013712), Медицинский центр «Здоровье» (ИНН 4501154601, ОГРН 1094501007160) и т.д.;
2. Действия ООО «МЦ «ГРАНДМЕД» направлены на получение преимуществ в предпринимательской деятельности, поскольку недобросовестная информация может повлечь отток потребителей от оказания услуг другими хозяйствующими субъектами-конкурентами;
3. Действия ООО «МЦ «ГРАНДМЕД» противоречат статье 10.bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883 г., требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;
4. Действия ООО «МЦ «ГРАНДМЕД» способны причинить убытки другим хозяйствующим субъектам в виде оттока потребителей от оказания услуг другими хозяйствующими субъектами-конкурентами и уменьшения размера получаемой прибыли, так как недобросовестная информация создаёт для потребителя впечатление о превосходстве специалистов ООО «МЦ «ГРАНДМЕД».
Таким образом, действия ООО «МЦ «ГРАНДМЕД» (г. Курган, ул. Пролетарская 61/7, ИНН: 4501227232, ОГРН 1204500001650) содержат признаки нарушения пункта 1 статьи 14.3 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с частью 2 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждение выдается хозяйствующему субъекту, в случае выявления признаков нарушения статьи 14.3 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с частью 1 и 2 статьи 39. Закона о защите конкуренции, в случае выявления признаков нарушения статьи 14.3 Закона о защите конкуренции, в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения.
В связи с наличием в действиях ООО «МЦ «ГРАНДМЕД» признаков нарушения пункта 1 статьи 14.3 Закона о защите конкуренции, выразившихся в распространении информации: «Мы собрали лучших врачей в своей области», без указания конкретных характеристик или параметров сравнения, имеющих объективное подтверждение, Курганским УФАС России на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции 10.03.2021 г. Обществу выдано предупреждение №1 о необходимости прекращения распространения информации с текстом: «Мы собрали лучших врачей в своей области» на интернет-ресурсе по адресу: https://xn--45-6kclgag9ch2a.xn--p1ai/personal без указания конкретных характеристик или параметров сравнения, имеющих объективное подтверждение.
Срок исполнения предупреждения установлен антимонопольным органом до 26.03.2021 года.
17.03.2021 года ООО «МЦ «ГРАНДМЕД» письмом (вх. № 1033) сообщило об исполнении предупреждения №1 от 11.03.2021 г. Курганского УФАС России, приложив в качестве доказательств скриншот с официального сайта Общества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https//грандмед45.рф/personal.
Исходя из анализа имеющихся в материалах обращения документов Курганским УФАС России установлено, что ООО «МЦ «ГРАНДМЕД» исполнило предупреждение №1 от 11.03.2021 года, а именно Обществом приняты меры по устранению некорректной формулировки описания раздела о специалистах медицинского центра.
При переходе по ссылке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https//грандмед45.рф/personal, Курганским УФАС России не установлено наличия признаков нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.
Поскольку ООО «МЦ «ГРАНДМЕД» выполнено предупреждение № 1 от 11.03.2021 года и в результате его выполнения устранены признаки нарушения антимонопольного законодательства, в соответствии с подпунктом 7 части 9 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» Управлением Федеральной антимонопольной службы по Курганской области принято решение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения.
Руководитель управления <…>
Исп.: <…> Тел.:8/3522/463955