Решение б/н Решение о признании жалобы ООО "Компания Бизнес Мир" необосн... от 10 июня 2014 г.

Вид документа
Дата регистрации
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют

Текст документа

 Сохранить как PDF

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе:
Зам. председателя – Харина Н.М.- начальник отдела контроля размещения госзаказа и антимонопольного контроля органов власти;
Член комиссии:
Чуриков В.В. – государственный инспектор;
Карясова И.В. – специалист - эксперт;
в присутствии представителей:
- ответчика:
- Департамента экономического развития и управления муниципальным имуществом Администрации города Кургана Питерсковой М.Ю. (доверенность № 715 от 14.05.2009);
в отсутствии представителя:
- заявителя ООО «Компания Бизнес Мир» (ходатайство № 349 от 14.05.2009),
рассмотрев жалобу ООО «Компания Бизнес Мир» (далее – Заявитель) на действия уполномоченного органа - Департамента экономического развития и управления муниципальным имуществом Администрации города Кургана, по размещению муниципального заказа путем проведения открытого аукциона на выполнение работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 75» г. Кургане, и осуществив внеплановую проверку в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

Установила:

В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО «Компания Бизнес Мир» (вх. № 2104 от 13.05.2009) на действия уполномоченного органа Департамента экономического развития и управления муниципальным имуществом Администрации города Кургана.
Заявитель считает, что заявка ООО «Компания Бизнес Мир» на участие в открытом аукционе отклонена по причине не предоставления документов, определенных ч. 2 ст. 35 Федерального закона о размещении заказов, а именно: нет решения об одобрении крупной сделки, либо копии такого решения участника размещения заказа, неправомерно.
Представитель заказчика пояснил следующее:
В составе заявки отсутствовало решение об одобрении крупной сделки, действия аукционной комиссии по отклонению заявки ООО «Компания Бизнес Мир» на участие в открытом аукционе, считают законными.
В результате рассмотрения жалобы установлено:
Муниципальным заказчиком является МУ «Центр бухгалтерского учета школ № 1».
Уполномоченным органом на проведение открытого аукциона является Департамент экономического развития и управления муниципальным имуществом Администрации города Кургана.
Предметом проведения открытого аукциона является право на заключение муниципального контракта на выполнение работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 75» г. Кургане.
Состав Единой комиссии определен постановлением Администрации города Кургана № 6817 от 01.11.2008 года.
Извещение о проведении размещения заказа путем проведения открытого аукциона размещено в сети Интернет, на официальном сайте муниципального образования город Курган (www.kurgan-city.ru) 09.04.2009 года.
На момент рассмотрения жалобы проведены процедуры:
- рассмотрение заявок, протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе на выполнение работ по монтажу пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 75» г. Кургане № 43/1-ОА от 04-05 мая 2009 года, размещен в сети Интернет, на официальном сайте муниципального образования город Курган (www.kurgan-city.ru) 05.05.2009 года;
- аукцион, протокол проведения аукциона на выполнение работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 48» г. Кургане. № 43/2-ОА от 14.05.2009 года, размещен в сети Интернет, на официальном сайте муниципального образования город Курган (www.kurgan-city.ru) 14.05.2009 года;
На момент рассмотрения жалобы муниципальный контракт на выполнение работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 75» г. Кургане не заключен. Требование Курганского УФАС России о приостановлении муниципального заказа исполнено.
Для участия в открытом аукционе подано 12 заявок:
1. ЗАО ПКК «Курганспецэлектромонтаж;
2. ООО «Магистраль и М»;
3. ФГУП «Охрана» МВД РФ по Курганской области;
4. ООО «Компания Бизнес Мир»;
5. ООО «Пульсар «Системы Безопасности»;
6. ООО «Гранд – Сервис»;
7. ООО СК «ИнвестСтройПроект»;
8. ООО «А-Мега»;
9. ООО «Ника-В»;
10. Курганское областное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество»;
11. ЗАО «Заураспецавтоматика»;
12. ООО «ЧОП «Защита-1»,
Заявки (ФГУП «Охрана» МВД РФ по Курганской области»; ООО «Компания Бизнес Мир»; ООО «А-Мега»; ООО «Ника-В»; ООО «ЧОП «Защита-1») отклонены по причине непредоставления документов, определенных частью 2 статьи 35 Федерального закона № 94-ФЗ (не представлен документ об одобрении или о совершении крупной сделки либо копии такого решения участника размещения заказа, п. 32. аукционной документации.
Остальные заявки допущены до участия в открытом аукционе.
Победителями открытого аукциона признано ООО «Гранд – Сервис», предложивший последнее предложение о цене контракта, цена контракта 671 028, 94 руб.
Предпоследнее предложение о цене контракта ЗАО ПКК «Курганспецэлектромонтаж», цена контракта 674 907, 72 руб.
Комиссия Курганского УФАС России, рассмотрев жалобу, изучив представленные документы, выслушав доводы сторон, приходит к выводу о признании жалобы необоснованной:
Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона о размещении заказов, документация об аукционе разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается заказчиком, уполномоченным органом.
В соответствии п.п. «д» п. 1 ч. 2 ст. 35 Федерального закона о размещении заказов, заявка на участие в аукционе должна содержать решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа поставка товаров, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой.
Заявка ООО «Компания Бизнес Мир» отклонена по причине непредоставления документов, определенных п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ, пункта 23 аукционной документации – «нет решения об одобрении или о совершении крупной сделки либо копии такого решения».
В п. 32 аукционной документации указано:
-решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлен о законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой.
В составе заявки ООО «Компания Бизнес Мир» отсутствовало решение об одобрении крупной сделки, информация о том, что данная сделка не является крупной.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона о размещении заказов, аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона о размещении заказов, отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в части 1 настоящей статьи случаев, не допускается.
Комиссия Курганского УФАС России приходит к выводу, что заявка ООО «Компания Бизнес Мир» отклонена правомерно.
В ходе проведения внеплановой проверки нарушений Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», не установлено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 12, ч. 5 ст. 17, п.п. «д» п. 1 ч. 2, ст. 35, ч. 1 ст. 36, ч. 6 ст. 60, Закона о размещении заказов, Комиссия Курганского УФАС России

Решила:

1. Признать жалобу ООО «Компания Бизнес Мир» необоснованной.
2. Отозвать требование Курганского УФАС о приостановлении размещения муниципального заказа.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.

Связанные организации

Связанные организации не указаны