Решение б/н Постановление о наложении штрафа по делу в отношении управля... от 2 мая 2009 г.
Текст документа
Сохранить как PDF5 февраля 2009 г. г. Курган
Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области Коновалов М.А., рассмотрев протокол № 3 от 29.01.2009г. и материалы дела об административном правонарушении № 9, возбужденного в отношении должностного лица – управляющего директора ОАО «Энергосбыт» Пушкарева И.Г., в его отсутствие при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела Определением № 9 от 29.01.2009,
Установил:
16 сентября 2008 года в управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области поступило заявление ОАО «Курганмашзавод» по вопросу неправомерных (по мнению заявителя) действий ОАО «Энергосбыт», направившего заявителю уведомление о частичном ограничении электроснабжения 22.09.2008г. с 9-00 час. местного времени. Основанием для ограничения электроснабжения, указанном в уведомлении, является просрочка ОАО «Курганмашзавод» по оплате за потребленную энергию более двух периодов платежа.
ОАО «Энергосбыт» (640015, г. Курган, ул. Гагарина, 64) занимает доминирующее положение на товарном рынке услуг купли-продажи (поставки) электрической энергии в географических границах Курганской области (Приказ руководителя Курганского УФАС России от 26.07.2007г. №76-пр. о включении в Реестр хозсубъектов, имеющих долю на рынке определенного товара (работ, услуг) более 35 % по Курганской области (доля более 50%).
Взаимоотношения между сторонами строятся на основании трехстороннего соглашения от 20.06.2006г. (о смене электроснабжающей организации по договору от 26.11.2003г. №60126541), заключенному между между ОАО «Курганэнерго», ОАО «Курганмашзавод» и ОАО «Энергосбыт».
Согласно Акту сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.08.2008г. между ОАО «Энергосбыт» и ОАО «Курганмашзавод», подписанному обеими сторонами, переплата заявителя (ОАО «Курганмашзавод») энергосбытовой организации (ОАО «Энергосбыт») составляет 3 317 714 руб.13 коп., несмотря на это в уведомлении об ограничении режима электропотребления от 12.09.2008г. указана задолженность за потребленную электроэнергию на 01.09.2008г. в размере 4 826 тыс. руб., на 11.09.2008г. – 16 706 тыс. руб. .
22.09.2008г. исх. №2239 ОАО «Энергосбыт» направил ОАО «Курганмашзавод» письмо о планируемом переносе частичного ограничения режима энергопотребления на 9 часов местного времени 22.09.2008 г.
01.12.2008г. в Курганское УФАС России от ОАО «Энергосбыт» поступило письмо исх. № ю/209 от 01.12.2008г., содержащее письменное ходатайство о прекращении производства по делу № 98 о нарушении антимонопольного законодательства на основании добровольного устранения нарушения антимонопольного законодательства путем отзыва у заявителя (исх.№775/10 от 24.11.2008г.) уведомления об ограничении режима потребления электроэнергии от 12.09.2008г. исх. №2176К. Ограничение подачи электроэнергии на ОАО «Курганмашзавод» не производилось.
02.12.2008г. Комиссией управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области рассмотрено дело №98 по признакам нарушения ОАО «Энергосбыт» ч.1 ст.10 Федерального закона «О защите конкуренции». Факт злоупотребления доминирующим положением, запрещенного ч.1 ст.10 Федерального закона «О защите конкуренции», установлен. В связи с добровольным устранением ОАО «Энергосбыт» нарушения антимонопольного законодательства дело производством прекращено.
Статьей 14.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях за злоупотребление доминирующим положением и недопустимые в соответствии с антимонопольным законодательством действия предусмотрена административная ответственность должностных лиц в виде административного штрафа.
Полномочия единоличного исполнительного органа ОАО «Энергосбыт» осуществляет управляющая организация ОАО «ЭК «Восток».
В соответствии с п. 5, 8 Доверенности от 29.07.2008г. №45-01/339944 ОАО «Энергосбытовая компания «Восток» уполномочивает управляющего директора ОАО «Энергосбыт» Пушкарева И.Г. подписывать акты сверок с абонентами (потребителями/покупателями) электрической энергии и мощности, принимать решения о введении ограничения, прекращения, приостановления передачи, возобновления подачи (передачи) электрической энергии и мощности абонентам (потребителям / покупателям / заказчикам). Согласно ст.2.4 КоАП РФ Пушкарев И.Г. является должностным лицом.
Указанное правонарушение произошло из-за ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей управляющим директором ОАО «Энергосбыт» Пушкаревым И.Г., которое привело к нарушению закона.
Место совершения административного правонарушения: г. Курган.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9,14.31 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, степень вины, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (добровольное устранение нарушения антимонопольного законодательства, совершение административного правонарушения впервые),
Постановил:
Признать должностное лицо – управляющего директора ОАО «Энергосбыт»» Пушкарева Игоря Геннадьевича виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.31 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме. Реквизиты счета: ИНН 4501099573 КПП 450101001 УФК по Курганской области (Курганское УФАС России)) р/с 40101810000000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области г. Курган БИК 043735001. Назначение платежа: 161 116 02010 01 0000 140; 37401000000; Оплата штрафа по постановлению № 3 за нарушение антимонопольного законодательства; ст. 14.31 КоАП РФ.
Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение 1 года со дня его вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.