База решений
и правовых актов

ИП Коршику Игорю Владимировичу

<…>

РЕШЕНИЕ № 44/АМЗ

ОБ ОТКАЗЕ В ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА О НАРУШЕНИИ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 3 сентября 2021 года                                                                                           г. Курган

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (далее – Курганское УФАС России, антимонопольный орган) рассмотрено заявление ИП Коршика Игоря Владимировича (далее – ИП Коршик И.В.) (вх. № Н-2192 от 03.06.2021 г.) на действия ИП Котова Алексея Васильевича (далее – ИП Котов А.В.) по признакам нарушения статьи 14.8 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

По результатам рассмотрения заявления Курганским УФАС России установлено следующее.

В силу статьи 34 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (часть 1), а экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию, не допускается (часть 2).

Целями Закона о защите конкуренции являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков (часть 2 статьи 1 Закона о защите конкуренции).

В соответствии со статьей 22 Закона о защите конкуренции Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в том числе функции по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства и предупреждению монополистической деятельности.

Пунктом 1 Положения о ФАС России, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 331, установлено, что ФАС России осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии с частью 4 статьи 44 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает заявление или материалы в течение одного месяца со дня их представления. В случае недостаточности или отсутствия доказательств, позволяющих антимонопольному органу сделать вывод о наличии или об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства, антимонопольный орган для сбора и анализа дополнительных доказательств вправе продлить срок рассмотрения заявления или материалов, но не более чем на два месяца. О продлении срока рассмотрения заявления или материалов антимонопольный орган уведомляет в письменной форме заявителя.

В силу части 8 статьи 44 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения заявления, материалов антимонопольный орган принимает одно из следующих решений: о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства (пункт 1); об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства (пункт 2); о выдаче предупреждения в соответствии со статьей 39.1 настоящего Федерального закона (пункт 3).

Антимонопольный орган принимает решение об отказе в возбуждении дела в том числе когда по факту, явившемуся основанием для обращения с заявлением, материалами, дело возбуждено ранее (часть 9 статьи 44 Закона о защите конкуренции).

В Курганское УФАС России поступило обращение ИП Котова А.В. (вх. № 4057 от 01.09.2020 г.) о недобросовестных конкурентных действиях ИП Коршика А.В., выразившихся в неправомерном выставлении собственникам помещений в многоквартирном доме № 10 по ул. Половинская в г. Кургане и кв. №2а дома №28 во 2-м мкрн. в г. Кургане счетов на оплату услуг по обслуживанию домофонных систем, при условии, что такие услуги оказывает ИП Котов А.В.

По результатам рассмотрения заявления Курганским УФАС установлено, что действия ИП Коршика И.В. по начислению платы за услугу «Домофон» собственникам жилых помещений дома №10 по ул.Половинская в г.Кургане и кв. №2а дома №28 во 2-м микрорайоне в г.Кургане свидетельствуют о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренного статьей 14.8 Закона о защите конкуренции.

 На основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции Курганское УФАС России выдало предупреждение ИП Коршику И.В., в котором указано о необходимости прекращения нарушения Закона о защите конкуренции путем:

1) направления в адрес ООО «Единый расчетный центр «Прогресс» письма со сведениями о прекращении с 01 декабря 2019 года оказания услуги обслуживания домофонной системы, установленной в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул. Половинская, дом № 10 в городе Кургане;

2) отзыва письма, направленного в адрес ООО «Единый расчетный центр «Прогресс» со сведениями о себе как о поставщике услуги обслуживания домофонной системы индивидуально для собственника квартиры № 2 «а» дома № 28 во 2-м микрорайоне города Кургана Аришиной Алены Владимировны.

В случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения (часть 8 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции).

20.01.2021 г. в Курганское УФАС России поступило письмо от ИП Коршика И.В., в котором сообщил, что во исполнение предупреждения № 28 о прекращении действий (бездействий), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации от 01.12.2020 г., направляет копию уведомления, направленного в адрес ООО «ЕРЦ «Прогресс» с просьбой исключить сведения об ИП Коршик И.В. как поставщике услуг обслуживания домофонной системы из лицевого счета и исключить лицевой счет абонента Аришиной Алены Владимировны – собственника квартиры № 2а дома № 28 во 2-м микрорайоне города Кургана.

Об исполнении пункта 1 Предупреждения о направлении в адрес ООО «ЕРЦ «Прогресс» письма со сведениями о прекращении с 01.12.2020 г. оказания услуги обслуживания домофонной системы, установленной в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул. Половинская, дом № 10 в городе Кургане, в Курганское УФАС России не поступало.

Таким образом, указанное предупреждение ИП Коршиком И.В. выполнено только в части пункта 2.

На основании изложенного, Курганское УФАС России пришло к выводу о том, что предупреждение № 28 от 01.12.2020 г. считается невыполненным в связи с чем Курганским УФАС России издан Приказ от 29.01.2021 № 10 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Таким образом, Курганским УФАС России ранее возбуждено дело, которое явилось основанием для обращения с заявлением ИП Коршика И.В.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 8 и пунктом 3 части 9, части 10 статьи 44 Закона о защите конкуренции Курганским УФАС России принято решение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Врио руководителя                                                                                          <…>