База решений
и правовых актов

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе  <…>, <…>, <…>

в присутствии:
- представителя ФГУ комбинат «Большевичка» <…> (доверенность без № от 06.10.2010);
- заявителя - Курганское областное отделение общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» <…>

рассмотрев жалобу Курганского областного отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» (далее – Заявитель) на действия – ФГУ комбинат «Большевичка», по размещению государственного заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на капитальный ремонт пожарной сигнализации, и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

Установила:

В Курганское УФАС России поступила жалоба Курганского областного отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» (вх. № 5221 от 30.09.2010 г.) на действия – ФГУ комбинат «Большевичка».
Представитель заявителя подтвердил доводы, изложенные в жалобе, и пояснил:
Аукционной комиссией допущены нарушения Федерального закона о размещении заказов, в частности:
1.допуск участника аукциона, подавшего две заявки, что является нарушением ч. 12 ст. 41.8, п. 3 ч. 13 ст. 41.8 Федерального закона о размещении заказов;
2. допуск участника аукциона, указывающего в первой части заявки сведения (фирменное наименование), не предусмотренные ч. 4 ст. 41.8 Федерального закона о размещении заказов, которые должны содержаться во второй части заявки в соответствии с ч. 6 ст. 41.8 Федерального закона о размещении заказов.
Представитель заказчика представил письменные возражения на доводы, изложенные в жалобе, и пояснил следующее:
В протоколе рассмотрения первых частей заявок в открытом аукционе в электронной форме допущена опечатка: в наименовании участника размещения заказа с порядковым номером заявки № 5 вместо ООО «А-Мега» следует читать «не обозначено». Ошибка допущена вследствие сбоев в процессе работы с сайтом при копировании заявок.
В соответствии с. ч. 4 ст. 41.9 Федерального закона о размещении заказов на этапе рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме аукционная комиссия обязана отказать участнику размещения заказа в допуске к участию в аукционе в случае непредоставления (предоставления) недостоверных сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона, либо несоответствия сведений, предусмотренных п. 2 ч. 4 ст. 41.8 Закона требованиям закона, документации об аукционе. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям не допускается (ч. 5 ст. 41.9 Закона).
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия Курганского УФАС России установила:
Заказчиком является ФГУ комбинат «Большевичка».
Предметом проведения открытого аукциона в электронной форме является капитальный ремонт пожарной сигнализации.
Извещение о проведении запроса котировок размещено в сети Интернет на официальном сайте Российской Федерации (www.zakupki.gov) 06.09.2010 года.
Срок окончания приема заявок 13 сентября 2010 г.
Адрес электронной площадки в сети «Интернет» - ЗАО «Сбербанк – Автоматизированная система торгов», www.sberbank.ru
Представленные оператором электронной площадки Заказчику первые части заявок не содержали от участника размещения заказа двух и более заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме (копии первых частей представлены в материалах дела).
В нарушение ч. 6 ст. 41.9 Федерального закона о размещении заказов при составлении протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе допущена техническая ошибка (ошибочно указаны сведения по заявкам с регистрационными номерами № 4, № 5, указано наименование ООО «А-Мега»).
Таким образом, от участника ООО «А-Мега» на участие в открытом аукционе подана одна заявка.
В части 4 статьи 41.9 Федерального закона о размещении заказов указаны основания по отклонению первых частей заявок.
В соответствии с ч. 5 ст. 41.9 Отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.
Таким образом, Федеральным законом о размещении заказов не предусмотрено отклонение заявки участников размещения заказа, указавших в первой части заявки фирменное наименование.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 5 ст. 17, ст. 41.8, ст. 41.9, ч. 6 ст. 60, Закона о размещении заказов, Комиссия Курганского УФАС России

Решила:

1. Признать жалобу Курганского областного отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» частично обоснованной.
2. Признать в действиях ФГУ комбинат «Большевичка» нарушение ч. 6 ст. 41.9 Федерального закона о размещении заказов.
3. Выдать предписание ФГУ комбинат «Большевичка» об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Предписание

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе <…>, <…>, <…>

Руководствуясь ст. 17 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», на основании своего решения № 05-02/79-10 от 06.10.2010 г

Предписывает:

1.Аукционной комиссии – ФГУ комбинат Большевичка устранить нарушение ч. 6 ст. 41.9 Федерального закона о размещении заказов, для чего:
- внести изменения в протокол рассмотрения первых частей заявок по устранению технической ошибки (заявка № 5).
2. Об исполнении данного предписания сообщить в срок до 18.10.2010 года.
Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев.
Неисполнение в срок законного предписания Курганского УФАС России влечет привлечение к административной ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.