База решений
и правовых актов

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе <...>, <...>, <...>:
в присутствии:
- представителя ФБУ «Юргамышская воспитательная колония УФСИН по Курганской области» <...> (доверенность № б/н от 18.03.2011 г.);
- в отсутствии ООО «Теплоэнергосервис» (ходатайство № 54 от 18.03.2011 г.);
рассмотрев жалобу ООО «Теплоэнергосервис» (далее – Заявитель) на действия заказчика ФБУ «Юргамышская воспитательная колония УФСИН по Курганской области», при размещении заказа путем запроса котировок на приобретение комбинированной котельной установки, и осуществив внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

Установила:

В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО «Теплоэнергосервис» (вх. № 1211 от 14.03.2011 г.) на действия заказчика ФБУ «Юргамышская воспитательная колония УФСИН по Курганской области», при размещении заказа путем запроса котировок приобретение комбинированной котельной установки. 01.03.2011 г. посредством факсимильной связи поступило уведомление с предложением о принятии участия в запросе котировок, 04.03.2011 г. в адрес ФБУ «Юргамышская воспитательная колония УФСИН по Курганской области» было направлена котировочная заявка на участие в запросе котировок. На сайте 05.0.3.2011г. заказчиком должен был опубликован протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, однако по настоящее время протокол не опубликован. Просят разобраться в данной ситуации.
Представители заказчика с доводами, изложенными в жалобе согласился и пояснили следующее:
Заказчик - ФБУ «Юргамышская воспитательная колония УФСИН по Курганской области» 15.02.2011 г. разместил извещение о проведении запроса котировок на приобретение комбинированной котельной установки, на момент окончания приема заявок поступила одна заявка, принято решение о продлении запроса котировок до 04.03.2011 г.. Извещение о продлении срока запроса котировок сформировано 01.03.2011 г.
01.03.2011 г. были направлены уведомления о предложении участия в запросе котировок 3 участникам.
05.03.2011 г. комиссией был составлен и подписан протокол о рассмотрении и оценка котировочных заявок, но заполнить протокол на сайте не удалось в связи с тем, что не было прикреплено извещение о продлении запроса котировок и переход на этап работы комиссии невозможен.
В результате рассмотрения жалобы установлено:
Заказчиком является ФБУ «Юргамышская воспитательная колония УФСИН по Курганской области».
Предмет проведения запроса котировок - приобретение комбинированной котельной установки
Извещение о проведении размещения заказа путем проведения запроса котировок размещено в сети Интернет, (www.zakupki.gov.ru) 15.02.2011 года.
На момент рассмотрения жалобы;
- Представлены копии уведомлений о приглашении участников к участию в запросе котировок от 01.03.2011 г. ООО «Теплоэнергосервис», ООО «Теплотехник-2» и ООО «Еврокласс».
Протокол рассмотрения заявок и оценки котировочных заявок от 05.03.2011 года, не размещен на официальном сайте в связи с техническими проблемами.
На сайте отсутствует извещение о продлении запроса котировок, извещение о продлении запроса котировок есть только в личном кабинете заказчика..
В соответствии ч . 6 ст. 46 Федерального закона о размещении заказов в сслучае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, заказчик, уполномоченный орган продлевают срок подачи котировочных заявок на четыре рабочих дня и в течении одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещают на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок.
Руководствуясь ст. 17, ст.46 и ч. 6 ст.60 Закона о размещении заказов, Комиссия Курганского УФАС России,

Решила:

1.Признать жалобу ООО «Теплоэнергосервис» обоснованной.
2. Признать в действиях заказчика ФБУ «Юргамышская воспитательная колония УФСИН по Курганской области» нарушение ч. 6 ст. 46 Федерального закона о размещении заказов, выразившиеся в не опубликовании извещения о продлении срока приема заявок на сайте.
3. Выдать Заказчику – ФБУ «Юргамышская воспитательная колония УФСИН по Курганской области» предписание об устранении нарушения Закона о размещении заказов.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.

Предписание

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Курганской области (далее Комиссия Курганского УФАС России) в составе <...>, <...>, <...>:
Руководствуясь ст. 17 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», на основании своего решения от 18.03.2011 г. по делу 05-02/18-11,

Предписывает:

1. Заказчику - ФБУ «Юргамышская воспитательная колония УФСИН по Курганской области» устранить нарушения ч. 6 ст. 46 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Для чего:
- отменить протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 05.03.2011 года;
возвратить котировочные заявки участникам;
разместить извещение о продлении срока приема котировочных заявок на официальном сайте и направить не менее, чем трем участникам предложения об участии в запросе котировок;
продлить срок поставки товара.
2. О выполнении настоящего предписания в письменном виде (с приложением документов, свидетельствующих о выполнении предписания) сообщить в Курганское УФАС России в срок не позднее 30.03.2011 года.
Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев.
Комиссия Курганского УФАС России обращает внимание, что в соответствии с ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц заказчика в размере пятидесяти тысяч рублей.